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在2018年全國兩會(huì )舉行之際，來(lái)自汽車(chē)行業(yè)的全國人大代表、山東重工濰柴集團董事長(cháng)譚旭光提出議案：加快推進(jìn)實(shí)施道路國VI階段排放標準。
從全球范圍來(lái)看，推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )綠色發(fā)展、構建生態(tài)文明、實(shí)現人與自然和諧共處是大勢所趨?！栋屠铓夂騾f(xié)定》，明確各成員國將加強對氣候變化威脅的全球應對，把全球平均氣溫較工業(yè)化前水平升高控制在2攝氏度之內，并為把升溫控制在1.5攝氏度之內努力。習近平主席代表中國政府承諾，中國爭取到2020年實(shí)現碳強度降低40%-45%目標。黨的十九大報告指出：“構建政府為主導、企業(yè)為主體、社會(huì )組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系。積極參與全球環(huán)境治理，落實(shí)減排承諾?！?/span>
當前，面對資源環(huán)境壓力，加快國內排放法規升級實(shí)施勢在必行，主要體現在以下三個(gè)方面：
首先，節能減排需要。
隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的迅速發(fā)展和人民對美好生活要求的提高，環(huán)境問(wèn)題日益成為國際社會(huì )共同關(guān)心的焦點(diǎn)。重型商用車(chē)作為重要的運輸工具，在國民經(jīng)濟發(fā)展中起到不可替代的作用，但同時(shí)也是機動(dòng)車(chē)的主要污染源。降低重型車(chē)污染物排放，將對整體減排起到重要作用。我們要推進(jìn)節能減排，一方面要積極推進(jìn)新能源技術(shù)創(chuàng )新，加快產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)推廣；另一方面要加快推動(dòng)傳統能源排放法規升級，嚴格限制汽車(chē)污染排放。
其次，排放標準落后。
目前，歐美主要國家已于2010年前后開(kāi)始實(shí)施重型車(chē)歐VI及相當的排放標準，我國直至2017年7月起，才在全國全面實(shí)施國V排放標準。國VI標準與國V相比，排放標準提高30%以上，氮氧化物減少77%，顆粒物減少67%，引入PN（顆粒數量）的限值要求，并且加嚴了排放耐久性、OBD相關(guān)要求，同時(shí)引入整車(chē)排放測試要求，從根本上保證排放達標。個(gè)別地方政府為緩解區域內大氣環(huán)境保護的壓力，在已有國VI標準的前提下，仍擬出臺有別于國標的地方標準，不利于全國統一標準，同時(shí)給機動(dòng)車(chē)和發(fā)動(dòng)機生產(chǎn)企業(yè)造成研發(fā)和生產(chǎn)成本上升，最終由消費者承擔增加的相關(guān)成本。
再次，行業(yè)轉型升級需要。
目前，全球頂級企業(yè)普遍認為，新能源是全球不可逆轉的發(fā)展趨勢，必須加快布局和引領(lǐng)；但在未來(lái)相當時(shí)間內，傳統能源仍然是全球的主要動(dòng)力，內燃機產(chǎn)品在客運、貨運、船運和農業(yè)等領(lǐng)域仍具有難以替代的地位。近年來(lái)，中國內燃機工業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。2017年我國內燃機產(chǎn)量突破8000萬(wàn)臺，總功率突破26億千瓦，連續8年成為世界內燃機第一的生產(chǎn)和消費大國，仍具有相當的市場(chǎng)潛力。但應該看到，中國內燃機產(chǎn)品的綜合能效和國際先進(jìn)水平還有相當差距，行業(yè)整體創(chuàng )新能力不足，沒(méi)有形成在國際上引領(lǐng)行業(yè)的企業(yè)集團。加快排放法規升級，將有效倒逼內燃機行業(yè)技術(shù)升級，加快實(shí)現升級超越。
中國已進(jìn)入由高速度發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)期，必須加快推動(dòng)經(jīng)濟轉型升級，提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。同時(shí)，作為一個(gè)負責任的大國，中國歷來(lái)著(zhù)力推動(dòng)節能減排，積極應對氣候變化。為更好履行大國責任和義務(wù)，為有效降低資源消耗，防治大氣污染，緩解環(huán)境壓力，應對氣候變化，打贏(yíng)藍天保衛戰，建議：
一是國家環(huán)保標準主管部門(mén)，加快推動(dòng)道路國VI法規發(fā)布審批進(jìn)度；
二是地方政府不再出臺地方標準，鼓勵在發(fā)達地區和城市比全國統一時(shí)間提前1-2年實(shí)施國VI。通過(guò)部分地區提前實(shí)施，既能保護區域內大氣環(huán)境，又可以驗證整車(chē)和發(fā)動(dòng)機的可靠性，積累相關(guān)數據，為全國全面實(shí)施提供經(jīng)驗。
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