油品之責
很顯然，在上述問(wèn)題的解決過(guò)程中，打了環(huán)保部“臉”的主兇依然是油品。就在環(huán)保部一再強調重型車(chē)國四排放不能推遲的同時(shí)，行業(yè)協(xié)會(huì )和工信部的態(tài)度其實(shí)已很明確：車(chē)油要同步。
行業(yè)協(xié)會(huì )認為，在柴油品質(zhì)不能達到含硫量350ppm以下國三油品質(zhì)量的環(huán)境下，強行推重型柴油車(chē)國四，不但達不到柴油車(chē)國四階段標準要求的尾氣污染物限值，更會(huì )給國四車(chē)輛的運行造成極大損害，甚至可能導致車(chē)輛大的故障乃至“癱瘓”，甚至使商用車(chē)產(chǎn)業(yè)和物流產(chǎn)業(yè)升級等都會(huì )出現重大問(wèn)題。
實(shí)際上每次推遲的原因其實(shí)很簡(jiǎn)單，都是因為“國四實(shí)施條件不具備”，對此“兩桶油”始終表示，無(wú)法按時(shí)在全國范圍內提供國四排放的柴油，并且還加上了車(chē)用尿素溶液供應也難以滿(mǎn)足的“原因”。
由于油品質(zhì)量不合格，中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )今年5月份就曾向兩大部委提出過(guò)該問(wèn)題，雖然汽車(chē)企業(yè)已經(jīng)完成了國四準備工作，但是國內油品質(zhì)量不僅沒(méi)有做到與排放標準同步提升，反而滯后很多，油品品質(zhì)問(wèn)題不僅嚴重影響了排放升級后節能減排的真實(shí)效果，更會(huì )大范圍地引發(fā)市場(chǎng)產(chǎn)品質(zhì)量糾紛，造成市場(chǎng)混亂，增加了汽車(chē)行業(yè)、產(chǎn)品、市場(chǎng)管理的復雜性和難度，加大了汽車(chē)企業(yè)產(chǎn)品投放的成本和市場(chǎng)風(fēng)險。
為此汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )一再呼吁，對《公告》內已有的國三重型柴油發(fā)動(dòng)機及車(chē)型，在“國三車(chē)用柴油及車(chē)用尿素溶液全國供應到位后，建議再給予6個(gè)月的銷(xiāo)售過(guò)渡期，過(guò)渡期滿(mǎn)后，停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和注冊登記”。
由于難以在全國范圍內全面提供國四排放的柴油，以及用于后處理的車(chē)用尿素溶液供應難以滿(mǎn)足，同時(shí)從今年7月1日開(kāi)始國三排放的車(chē)型不再允許上工信部公告。在全國范圍內再度推遲全面實(shí)施的情況下，有些城市還是單獨出臺了本地的排放政策，如上海和成都宣布了當地實(shí)施國四排放的時(shí)間，其中上海從今年7月1日起不能再銷(xiāo)售國三柴油車(chē)，之前購買(mǎi)但沒(méi)有上牌的車(chē)輛最晚可以在8月1日前上牌。
落實(shí)之憂(yōu)
“國家對國四要求了很多年，目前幾乎所有的發(fā)動(dòng)機企業(yè)都聲稱(chēng)準備好了，并且已做好了技術(shù)儲備。但實(shí)際情況怎么樣，不上路不檢測都無(wú)法得出結論，不排除有的企業(yè)為了保銷(xiāo)售而動(dòng)了不法念頭。”一位受訪(fǎng)的業(yè)內人士表示，畢竟國四的車(chē)比國三的要貴，此外，除了油品和尿素等外界因素外，發(fā)動(dòng)機的生產(chǎn)一致性也是實(shí)施國四排放標準的關(guān)鍵所在。
事實(shí)上，在國二升級國三時(shí)就出現過(guò)企業(yè)舞弊的現象，導致市場(chǎng)出現了不少“假?lài)?rdquo;。據了解，當時(shí)商用車(chē)企紛紛采用高壓共軌的路線(xiàn)，但卻因此使整車(chē)成本上漲了3萬(wàn)至5萬(wàn)元，銷(xiāo)量出現下滑，由此催生了成本較低的EGR技術(shù)，導致發(fā)動(dòng)機的生產(chǎn)一致性嚴重下降。此外，當時(shí)更有甚者采取篡改合格證的做法，嚴重擾亂了市場(chǎng)秩序，更加損害了發(fā)動(dòng)機產(chǎn)品的生產(chǎn)一致性。”
業(yè)內人士說(shuō)，發(fā)動(dòng)機升級國四后，由于增加了后處理系統，成本必然會(huì )隨之增長(cháng)。加之油品和尿素的影響，一些企業(yè)可能還會(huì )“抄近道”，進(jìn)而再次出現類(lèi)似“假?lài)?rdquo;的情況。為此該業(yè)內人士建議，國家應出臺標準的監管制度，對發(fā)動(dòng)機企業(yè)進(jìn)行嚴格抽查。同時(shí)企業(yè)也應肩負起節能減排的重任，建立相應的質(zhì)量保證體系和檢測體系，并且嚴抓工藝流程，保證產(chǎn)品一致性。
據媒體記者調查，類(lèi)似“假?lài)?rdquo;的現象已經(jīng)出現。河南平頂山市環(huán)保局和公安局早在去年12月24日就聯(lián)合下發(fā)文件，要求自2013年7月1日起，凡不滿(mǎn)足國四環(huán)保標準要求的汽油車(chē)、兩用燃料車(chē)、單一氣體燃料車(chē)不得在平頂山市轄區內銷(xiāo)售和注冊登記，不得核發(fā)機動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗合格標志。
自2013年10月1日起，凡不滿(mǎn)足國四環(huán)保標準要求的壓燃式汽車(chē)不得在平頂山市轄區內銷(xiāo)售和注冊登記，不得核發(fā)機動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗合格標志。但據記者了解，10月1日后平頂山市部分汽車(chē)品牌經(jīng)銷(xiāo)商以不法手段，套用國四排放標準的汽車(chē)合格證給國三排放標準的汽車(chē)入戶(hù)。
當地車(chē)管所部門(mén)負責人在接受采訪(fǎng)時(shí)坦言，工作人員肉眼無(wú)法辨認兩種排放標準汽車(chē)的區別，加上銷(xiāo)售商和廠(chǎng)家合伙對合格證造假，導致查處難度加大。據了解，當地車(chē)管所曾收到過(guò)短信舉報有50多輛車(chē)套合格證入戶(hù)，據介紹，10月1日之后已確認包括歐曼、陜汽在內的20多輛車(chē)套合格證入戶(hù)。但據記者調查，10月1日后，該地區套用國四合格證入戶(hù)國三的車(chē)輛數目遠不止這些。
業(yè)內人士告訴記者，兩種標準的汽車(chē)最大區別是，國四比國三多了一個(gè)車(chē)用尿素罐，獨立放置在車(chē)架側面，很容易辨認，而車(chē)管所對汽車(chē)入戶(hù)是嚴格按照合格證、實(shí)車(chē)、公告入戶(hù)三對照來(lái)實(shí)施的，不存在無(wú)法辨認的情況。
