主管部門(mén)在做什么？
企業(yè)的這種痛苦，主管部門(mén)知道嗎？
就在年前，筆者詢(xún)問(wèn)環(huán)保部一位負責排放升級的相關(guān)人士，“國四排放升級到底什么時(shí)候實(shí)施？”這位負責人這樣答道：“已經(jīng)實(shí)施了??！今年（2013年）7月1日就已經(jīng)實(shí)施了。”筆者又問(wèn)，很多地方國三車(chē)仍然可以?huà)炫?，而且企業(yè)生產(chǎn)的國四車(chē)型非常少。這位負責人又答道：“（生產(chǎn)國三車(chē)的企業(yè)）不要讓我們抓到。我們抓到就可以處罰。7月1日起，全國范圍內都要實(shí)行國四排放，企業(yè)不能再生產(chǎn)國三車(chē)型。至于說(shuō)有些地方國三車(chē)能夠銷(xiāo)售和上牌，那是給企業(yè)一個(gè)過(guò)渡期。7月之前生產(chǎn)的庫存車(chē)，如果沒(méi)銷(xiāo)售出去，還可以繼續銷(xiāo)售，但是，我們不允許再生產(chǎn)新的國三車(chē)型。對于繼續生產(chǎn)國三車(chē)的企業(yè)，我們可以進(jìn)行處罰。”
聽(tīng)完這些話(huà)，筆者當時(shí)就想說(shuō)：“能罵人嗎？”國四排放實(shí)施條件不到位，各部委之間協(xié)調沒(méi)有做好，國四排放升級政令不一，全國各地都有當地的土政策。對于企業(yè)來(lái)說(shuō)，到底聽(tīng)誰(shuí)的？沒(méi)能按一家的號令去做（也確實(shí)做不到），這家就要處罰，這還講天理嗎？
環(huán)保部在2013年7月1日前，撇開(kāi)中汽協(xié)，撇開(kāi)工信部、發(fā)改委，單獨召開(kāi)媒體發(fā)布會(huì )，宣示自己在排放升級方面的主權：“重型車(chē)國四排放要在7月1日實(shí)施。”隨后，央視等媒體進(jìn)行了相關(guān)報道。不過(guò)，環(huán)保部不理工信部，工信部也沒(méi)有搭理環(huán)保部，國三新車(chē)公告一直未取消，不但2013年7月1日沒(méi)取消，就連2014年1月1日也沒(méi)有取消。
環(huán)保部“在其位謀其職”，在當前霧霾這么嚴重的情況下，執行國四排放是民心所向。工信部則從實(shí)際出發(fā)，為民著(zhù)想，在油品和尿素不到位，全面實(shí)施國四條件不具備的前提下堅持不取消國三車(chē)公告。在工信部看來(lái)，考慮實(shí)際情況，延遲國四排放，也是堅持實(shí)事求是、為人民服務(wù)的原則。
公說(shuō)公有理，婆說(shuō)婆有理。中汽協(xié)會(huì )通過(guò)大量調查研究，提出了折衷的方案，給中央打了報告，希望可以在2014年1月1日全面實(shí)施國四排放升級，并且，報告都到了國務(wù)院副總理那兒。遺憾的是，這件事最終也沒(méi)有了定論，各部委之間也沒(méi)能達成一致意見(jiàn)。
現在，業(yè)內沒(méi)有人清楚這件事到底是什么情況。國四排放升級儼然成了“軍閥割據”，然成為儼“地方自治”。每個(gè)城市的情況五花八門(mén)，每個(gè)城市的規定各富特色，每個(gè)城市的實(shí)施時(shí)間表萬(wàn)紫千紅，真可謂是“百花齊放”。
困擾何時(shí)休
國四實(shí)施的不確定性，苦的可是各企業(yè)。
要知道，全國光地級市就就600多個(gè)！每個(gè)城市一套制度，每個(gè)城市一種做法，而且，不少城市的做法還在實(shí)時(shí)變化更新，隨時(shí)還有倒退的可能。面對種種這些情況，難道企業(yè)要有眼觀(guān)六路、耳聽(tīng)八方外加三頭六臂嗎？
現在的汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，一講究規模，二講究零庫存，三講究計劃?？墒?，現在的國四排放升級已經(jīng)完全打亂了企業(yè)原有的生產(chǎn)節奏。筆者看到一份重卡企業(yè)在2013年底做出的市場(chǎng)分析，里面這樣預測銷(xiāo)量：“假如國四排放2014年1月1日實(shí)施，……；假如3月1日實(shí)施，……；假如7月1日實(shí)施，……；假如2015年1月1日實(shí)施，……”?？吹竭@樣的分析，不知讓人啼笑皆非還是滿(mǎn)腹辛酸。
工信部、發(fā)改委、環(huán)保部都是直接管理汽車(chē)行業(yè)的，可以視為其父母官。父母之間有矛盾和分歧，苦的是孩子；父母之間都不愿意做出妥協(xié)，達成協(xié)議的話(huà)，更苦了孩子。之前，中汽協(xié)還為了重型車(chē)排放升級到處奔走，四處斡旋。當一次次的呼吁都落空、當建議得不到采納時(shí)，中汽協(xié)也生氣了！現在中汽協(xié)的領(lǐng)導只要聽(tīng)到重型車(chē)國四升級，立刻就會(huì )生氣地說(shuō)：“不知道！”可憐的企業(yè)真成了沒(méi)人管的孩子，當爹的不管當媽的做法，還說(shuō)出了你要是不聽(tīng)我的，我就“罰你”這樣的話(huà)。
國四排放升級儼然成為了重型車(chē)行業(yè)的一次全民賭博，所有人自覺(jué)或不自覺(jué)參與到其中。大家都在猜測，在等待，在迷惑中制定計劃，在困惑中進(jìn)行生產(chǎn)，在各種傳言中進(jìn)行銷(xiāo)售，在完全看不清方向的空氣中前行（這可比北京的霧霾更讓人容易迷路和崩潰）。
就在前兩天，筆者觀(guān)看當期熱播的《大丈夫》電視劇，里面的爸爸（一位五星級酒店的主廚）罵媽媽說(shuō)：“你怎么可以用那么鈍的刀子拉肉，這些食材都是有感覺(jué)的！”一個(gè)廚師尚能覺(jué)得材料是有感覺(jué)的，不知道我們的父母官，那么多管汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導們，知不知道現在的重型車(chē)企業(yè)，在國四排放升級的一點(diǎn)一點(diǎn)推進(jìn)但又不知道未來(lái)方向中，就好比被鈍刀子割肉呢？
對于眾多重型車(chē)生產(chǎn)商及零部件企業(yè)而言，現在國四排放升級猶如“鈍刀子割肉”，從去年7月就開(kāi)始的這種不確定的、一下一下的痛苦，一直持續到現在，并且還不知道要延續到什么時(shí)候。
“夜半三更盼天明，寒冬臘月盼春風(fēng)”。企業(yè)現在都在盼望國四政策落地，盼望何時(shí)全國實(shí)施能有個(gè)準信。正所謂，是死是活，給個(gè)信行嗎？這樣一天一個(gè)說(shuō)法，一陣一個(gè)謠言，一會(huì )一個(gè)城市有了一個(gè)新政策，簡(jiǎn)直就是折磨。
“若要盼得紅軍來(lái)，嶺上開(kāi)遍映山紅”，這紅軍何時(shí)來(lái)還有的盼，可是這國四實(shí)施有個(gè)準嗎？——商用車(chē)
