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為貫徹落實(shí)《大氣污染防治行動(dòng)計劃》，改善環(huán)境空氣質(zhì)量，從源頭控制機動(dòng)車(chē)污染，環(huán)境保護部、工業(yè)和信息化部、公安部、工商總局、質(zhì)檢總局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)五部門(mén)）決定在全國范圍內聯(lián)合開(kāi)展新生產(chǎn)機動(dòng)車(chē)環(huán)保達標監督檢查工作。
一、總體要求
按照“全面監管、各司其職、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、務(wù)求實(shí)效”的原則，建立機動(dòng)車(chē)環(huán)保達標聯(lián)合監管工作機制，嚴格實(shí)施國家機動(dòng)車(chē)排放標準。堅持專(zhuān)項整治和日常監管相結合，以中重型柴油車(chē)為重點(diǎn)，在新車(chē)型檢測、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、注冊登記等環(huán)節開(kāi)展聯(lián)合執法，堅決打擊制造、銷(xiāo)售環(huán)保不達標機動(dòng)車(chē)違法行為，減少機動(dòng)車(chē)污染排放。
二、工作任務(wù)和分工
環(huán)境保護部總牽頭，負責新生產(chǎn)機動(dòng)車(chē)和發(fā)動(dòng)機環(huán)保達標監督檢查工作，解釋機動(dòng)車(chē)排放標準。工業(yè)和信息化部、公安部、工商總局、質(zhì)檢總局等部門(mén)積極配合，分別建立相應的工作機制，落實(shí)責任分工，抓好組織實(shí)施。
（一）新車(chē)型檢測環(huán)節。加強新生產(chǎn)機動(dòng)車(chē)和發(fā)動(dòng)機檢驗機構監督管理，嚴厲打擊出具虛假報告行為，確保新車(chē)定型達到排放標準要求。質(zhì)檢總局負責對檢驗機構資質(zhì)認定及檢驗機構是否按照認證及標準要求開(kāi)展排放認證、檢驗進(jìn)行監督檢查，環(huán)境保護部負責對檢驗機構是否按標準進(jìn)行排放檢驗進(jìn)行監督管理，工業(yè)和信息化部負責對油耗標準檢驗進(jìn)行監督管理。對存在嚴重違法違規問(wèn)題的檢驗機構，由質(zhì)檢總局依法出具處理意見(jiàn)，暫停其受理新車(chē)檢驗相應業(yè)務(wù)，環(huán)境保護部、工業(yè)和信息化部分別做出相應處理。
（二）新車(chē)生產(chǎn)環(huán)節。加強新生產(chǎn)機動(dòng)車(chē)和發(fā)動(dòng)機生產(chǎn)企業(yè)監督管理，嚴厲打擊違規生產(chǎn)環(huán)保不達標車(chē)輛行為，確保用于國內銷(xiāo)售的機動(dòng)車(chē)和發(fā)動(dòng)機達到排放標準要求。環(huán)境保護部會(huì )同工業(yè)和信息化部、質(zhì)檢總局負責確定檢查企業(yè)和車(chē)型，通過(guò)抽樣實(shí)驗、查驗排放控制關(guān)鍵部件、核對產(chǎn)品采購合同和進(jìn)出庫記錄等方式開(kāi)展機動(dòng)車(chē)生產(chǎn)環(huán)保達標監督檢查。質(zhì)檢總局負責機動(dòng)車(chē)強制性產(chǎn)品認證監督管理，嚴格執法檢查程序，對發(fā)現的違法違規行為依法處罰，在進(jìn)口口岸對進(jìn)口機動(dòng)車(chē)環(huán)保達標情況進(jìn)行監督管理，發(fā)現重大違法違規行為通報環(huán)保部門(mén)。工業(yè)和信息化部負責機動(dòng)車(chē)產(chǎn)品節能管理，加強生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品合格證的監督檢查。
（三）市場(chǎng)銷(xiāo)售環(huán)節。加強機動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)監督管理，嚴厲打擊銷(xiāo)售不達標車(chē)輛違法行為，確保銷(xiāo)售的機動(dòng)車(chē)符合環(huán)保標準要求。環(huán)保部門(mén)對市場(chǎng)銷(xiāo)售的車(chē)輛進(jìn)行抽查，做好機動(dòng)車(chē)環(huán)保達標配置查驗技術(shù)判定，質(zhì)檢部門(mén)認定的檢驗機構做好有異議車(chē)輛鑒定仲裁，工商部門(mén)對環(huán)保部門(mén)抽查工作給予支持，做好機動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)登記注冊管理，并依法對銷(xiāo)售經(jīng)有關(guān)部門(mén)判定不達標車(chē)輛行為進(jìn)行處罰。
（四）注冊登記環(huán)節。嚴格新車(chē)注冊登記查驗把關(guān)，環(huán)保部門(mén)可在新車(chē)注冊登記前查驗新車(chē)環(huán)保關(guān)鍵部件，公安交管部門(mén)要積極配合環(huán)保部門(mén)開(kāi)展查驗工作，提供工作便利。對查驗發(fā)現的不符合環(huán)保要求的機動(dòng)車(chē)，各部門(mén)依法追究相關(guān)生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)責任。
三、保障措施
（一）嚴厲處罰，違法必究。對制造、銷(xiāo)售環(huán)保不達標發(fā)動(dòng)機和機動(dòng)車(chē)的企業(yè)，各部門(mén)同時(shí)暫?；虺蜂N(xiāo)其環(huán)保不達標相關(guān)車(chē)型產(chǎn)品及企業(yè)公告和強制性產(chǎn)品認證證書(shū)，質(zhì)檢、環(huán)保、工商部門(mén)按照相關(guān)法律法規要求依法進(jìn)行處罰，責令企業(yè)限期整改，暫停各類(lèi)環(huán)境保護資金支持。環(huán)境保護部牽頭加強與刑事司法機關(guān)的銜接，推動(dòng)出臺相關(guān)司法解釋?zhuān)瑢ι嫦臃缸锏陌讣?，依法移送司法機關(guān)追究相關(guān)企業(yè)及責任人刑事責任。
（二）部門(mén)聯(lián)動(dòng)，信息共享。建立機動(dòng)車(chē)管理部門(mén)會(huì )商和溝通協(xié)作機制，及時(shí)研究解決工作中遇到的問(wèn)題。各部門(mén)加強協(xié)作執法和信息通報，定期交換進(jìn)口機動(dòng)車(chē)和發(fā)動(dòng)機環(huán)保信息和環(huán)保不達標信息。嚴格審查和批準新機動(dòng)車(chē)車(chē)型，確保機動(dòng)車(chē)車(chē)型公告、認證信息一致。對監管中發(fā)現的環(huán)保違規行為應及時(shí)依法處理，各部門(mén)同時(shí)撤銷(xiāo)環(huán)保不達標企業(yè)及產(chǎn)品各種批準手續。
（三）環(huán)保召回，落實(shí)責任。質(zhì)檢總局、環(huán)境保護部盡快研究出臺機動(dòng)車(chē)環(huán)保召回管理規定，對通過(guò)調查認定由設計和生產(chǎn)缺陷等原因導致車(chē)輛排放性能不達標的，要求生產(chǎn)企業(yè)承擔主體責任，依法履行召回義務(wù)，對超標機動(dòng)車(chē)進(jìn)行環(huán)保召回，消除隱患。
（四）企業(yè)責任，行業(yè)自律。發(fā)動(dòng)機和機動(dòng)車(chē)生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)應積極配合監督檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料，不得拒絕接受監督檢查。將發(fā)動(dòng)機和機動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)納入企業(yè)環(huán)保信用評價(jià)體系管理，實(shí)行機動(dòng)車(chē)生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)黑名單制度。加強對生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)的守法誠信教育，積極推進(jìn)行業(yè)自律，督促企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)，誠信經(jīng)營(yíng)。
（五）信息公開(kāi)，輿論監督。各部門(mén)查處的機動(dòng)車(chē)環(huán)保違規信息，應依法及時(shí)進(jìn)行信息公開(kāi)。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監督作用，廣泛深入宣傳國家機動(dòng)車(chē)管理政策法規，充分調動(dòng)社會(huì )公眾的力量，及時(shí)發(fā)現機動(dòng)車(chē)生產(chǎn)、銷(xiāo)售等環(huán)節環(huán)保違法行為，通過(guò)社會(huì )輿論，約束企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，引導消費者綠色消費。
四、進(jìn)度安排
各有關(guān)部門(mén)應加強機動(dòng)車(chē)環(huán)保達標日常監管工作。2014 年 7 月起，全面組織開(kāi)展新生產(chǎn)機動(dòng)車(chē)環(huán)保達標監督檢查工作，具體進(jìn)度安排如下：
（一）對已發(fā)現問(wèn)題依法依規嚴肅處理。針對媒體曝光及監督檢查中發(fā)現問(wèn)題的生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)，對企業(yè)負責人進(jìn)行約談并予以通報，責令違規企業(yè)限期整改，撤銷(xiāo)其有關(guān)產(chǎn)品公告和強制性產(chǎn)品認證證書(shū)，并向社會(huì )公開(kāi)。
（二）開(kāi)展機動(dòng)車(chē)環(huán)保達標集中檢查。7 月至 8 月，對新機動(dòng)車(chē)和發(fā)動(dòng)機檢驗機構、生產(chǎn)企業(yè)、銷(xiāo)售企業(yè)開(kāi)展機動(dòng)車(chē)環(huán)保達標情況監督檢查，首先在京津冀及周邊地區、長(cháng)三角、珠三角等重點(diǎn)區域部分城市和其他有條件的地區組織開(kāi)展注冊登記環(huán)節環(huán)保查驗工作，并對 2014 年 1 月 1 日后注冊登記的中重型柴油車(chē)逐一查驗排放關(guān)鍵控制部件一致性。環(huán)境保護部匯總督查情況，11 月底前將監督檢查結果報送國務(wù)院。
（三）公開(kāi)和全面總結監督檢查情況。11 月，經(jīng)國務(wù)院同意后，監督檢查結果向社會(huì )公開(kāi)，并對監督檢查中發(fā)現的問(wèn)題認真梳理，提出有針對性的工作措施，部署 2015 年工作任務(wù)，建立機動(dòng)車(chē)環(huán)保達標監督管理長(cháng)效機制。
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