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從昨天中午開(kāi)始，中國之聲推出兩會(huì )特別節目《做客中央臺》，這個(gè)高端人物訪(fǎng)談類(lèi)節目邀請省部級官員商談國是、縱論民生，就一些熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題請省部級官員一一做出回應。
交通運輸部黨組書(shū)記、部長(cháng)楊傳堂
在昨天的《做客中央臺》節目中，交通運輸部部長(cháng)楊傳堂就首次對大家關(guān)心的出租車(chē)改革及專(zhuān)車(chē)上路、收費公路兩大焦點(diǎn)問(wèn)題予以回應。出租車(chē)行業(yè)會(huì )迎來(lái)破冰式改革嗎？專(zhuān)車(chē)服務(wù)會(huì )被取消嗎？收費公路未來(lái)將如何運營(yíng)？
楊傳堂說(shuō)，出租車(chē)行業(yè)的改革涉及到經(jīng)營(yíng)權管理、經(jīng)營(yíng)模式、服務(wù)方式等多個(gè)關(guān)鍵環(huán)節，涉及公眾、駕駛員、企業(yè)等多個(gè)環(huán)節，但最終的改革方案將努力兼顧經(jīng)營(yíng)者、使用者及消費者三方的利益。
楊傳堂：我想這個(gè)改革指導意見(jiàn)也可能是最大的公約數，因為各個(gè)主體都有不同的需求，要使各種主體的訴求都能得到大家的共同的認可，這只能是一個(gè)公約數而不是一個(gè)唯一的。因為只有這樣，才能夠使不同時(shí)期、不同階段、不同區域、不同城市類(lèi)型的出租車(chē)的管理和出租車(chē)的服務(wù)能夠成為多種方式?？傊獫M(mǎn)足人民群眾的需要，使經(jīng)營(yíng)者、使用者、消費者都能夠得到應該得到的利益才行，如果不能做到這一點(diǎn)，那么這個(gè)改革不能算是成功的。
專(zhuān)車(chē)服務(wù)推出之后，幾家歡喜幾家愁，也因此迎來(lái)一番激烈爭論。專(zhuān)車(chē)能不能上路？哪些專(zhuān)車(chē)可以上路？如何避免風(fēng)險？成為眾人關(guān)注的焦點(diǎn)。對此，楊傳堂坦言，他也因此特別請身邊的工作人員，包括女兒去乘坐專(zhuān)車(chē)，真正感受專(zhuān)車(chē)對出租車(chē)市場(chǎng)帶來(lái)的影響。
楊傳堂：總的感覺(jué)到應該說(shuō)還是比較方便，效率也更高?？梢赃@么說(shuō)吧，當前出現的專(zhuān)車(chē)服務(wù)的新模式，對滿(mǎn)足運輸市場(chǎng)的高品質(zhì)多樣化，差異化的需求具有積極的作用，另外專(zhuān)車(chē)服務(wù)在駕駛員的管理服務(wù)質(zhì)量的評價(jià)等方面的先進(jìn)的管理手段也值得傳統的出租車(chē)行業(yè)來(lái)學(xué)習和借鑒，但是當前專(zhuān)車(chē)服務(wù)也存在著(zhù)私家車(chē)非法營(yíng)運，平臺主體責任不明確。乘客安全和合法權益的不到法律的保障，造成出租汽車(chē)市場(chǎng)不公平競爭等一些問(wèn)題。
對于專(zhuān)車(chē)這種新型服務(wù)模式，楊傳堂表示，交通運輸部將秉承鼓勵創(chuàng )新，規范管理的原則不變。
楊傳堂：鼓勵移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與運輸行業(yè)的融合創(chuàng )新，但要遵循市場(chǎng)規則，維護公平競爭的市場(chǎng)秩序，在法制化軌道上健康有序發(fā)展。
出租車(chē)行業(yè)會(huì )迎來(lái)破冰式的改革嗎？楊傳堂對此表示，交通運輸部目前已經(jīng)形成了初步的改革指導意見(jiàn)。
楊傳堂：出租汽車(chē)行業(yè)的改革涉及到公眾、駕駛員、企業(yè)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺等多個(gè)主體。還需要綜合考慮各個(gè)城市的城市布局，公共交通、運行方式等各種因素，交通運輸部對這項工作是高度重視的，專(zhuān)門(mén)成立了改革領(lǐng)導小組，我們已經(jīng)開(kāi)展了廣泛的調研，還初步形成了改革的指導的意見(jiàn)。在充分聽(tīng)取社會(huì )和行業(yè)的意見(jiàn)以后，按程序發(fā)布。
去年年底交通運輸部首次公布了收費公路的收支情況，其中高速公路整體虧損備受關(guān)注。為什么車(chē)輛在增加，高速公路卻虧損那么多？對公眾的這一疑問(wèn)，楊傳堂解釋說(shuō)：這跟幾年來(lái)我國高速公路正處于加速建設階段密切相關(guān)。
楊傳堂：少數路段特別是2000年以前建成的通車(chē)的高速公路，由于交通量較大，且建設成本還比較低，的確是具有很好的經(jīng)濟效益，但是從全國來(lái)看，我們國家現在有的11.2萬(wàn)公里的高速公路，整體還處于收不低支的狀態(tài)。目前我國高速公路政府處于加速關(guān)鍵的建設階段，超過(guò)1/4的高速公路是近幾年建成的，新建公路帶來(lái)的債務(wù)增加速度超過(guò)了已有的債務(wù)的償還速度，這是導致債務(wù)余額不斷增加的主要原因。
楊傳堂表示，從長(cháng)遠看，隨著(zhù)國家公路網(wǎng)的規劃的目標的實(shí)現，路網(wǎng)規模將逐漸地穩定下來(lái)，不會(huì )再有大規模的新增工程，交通量也會(huì )不斷的增加，屆時(shí)債務(wù)余額也將會(huì )逐步下降。
楊傳堂：我們的基本想法，就是要統籌發(fā)展以高速公路為主的收費公路和以公共財政保障為主的非收費公路，為社會(huì )公眾提供均等化、可選擇的公路交通服務(wù)，滿(mǎn)足老百姓多元化出行的需求。未來(lái)我國收費公路規模將控制在公路網(wǎng)總規模的3%左右。
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