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最近京津冀一體化是最熱門(mén)的詞，也聽(tīng)聞一些關(guān)于政策的動(dòng)向，但是有一件事，筆者可以肯定，“疏解北京的非首都功能”作為京津冀協(xié)同發(fā)展規劃的首要任務(wù)，已經(jīng)是板上釘釘的事了。
非首都功能外遷，區域性物流基地面對大變動(dòng)
目前北京集聚過(guò)多的非首都功能，有著(zhù)十分臃腫而龐大的身軀，眾多高消耗、高污染、多人口產(chǎn)業(yè)逐漸成為尾大不掉的問(wèn)題，美其名曰“大城市病”。要想去掉北京的“病癥”，小來(lái)小去的動(dòng)刀解決不了，必須需要國家層面來(lái)加強統籌,有序疏解非首都功能。隨著(zhù)京津冀一體化的出臺，按照京津冀的準確定位，北京把不符合首都定位的產(chǎn)業(yè)分出來(lái)，對應分攤到其他二位手中。在2014年全國兩會(huì )期間政府終于有了更明確的表示，將調整、疏解非首都城市功能區，按照北京城市定位，高污染、高耗能、聚人多的產(chǎn)業(yè)要堅決退出北京。
聚集大量人口，服務(wù)于整個(gè)區域的物流基地，都要考慮將來(lái)的走向
具體來(lái)講，這次非首都功能外遷中，疏解的重點(diǎn)對象有四大類(lèi)：一般性產(chǎn)業(yè)特別是高消耗產(chǎn)業(yè)；區域性物流基地、區域性專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)等部分第三產(chǎn)業(yè)；部分教育、醫療、培訓機構等社會(huì )公共服務(wù)功能；部分行政性、事業(yè)性服務(wù)機構和企業(yè)總部等四類(lèi)非首都功能。這一政策出來(lái)，使得與物流行業(yè)息息相關(guān)的區域性市場(chǎng)和區域性物流基地，這些聚集了大量人口，服務(wù)于整個(gè)區域的物流市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)不得不開(kāi)始向周邊地區轉移。
人去樓空的神龍豐物流園
河北做承接主力，多節點(diǎn)城市成后援
那么，這些非首都功能產(chǎn)業(yè)將走向何方呢？按照京津冀協(xié)同發(fā)展的定位，重要遷出地河北作為全國現代商貿物流重要基地，將成為商品市場(chǎng)新的集聚發(fā)展地區。其實(shí)，北京早已針對此問(wèn)題做出布局和通告：在2013年5月22日北京與河北簽署的《2013至2015年合作框架協(xié)議》中，就有“支持北京大型商貿企業(yè)到河北建設區域性商貿流通市場(chǎng)，推進(jìn)北京城區小商品、服裝批發(fā)市場(chǎng)向周邊地區轉移”的內容。
隨著(zhù)非首都功能的疏解，河北將成外遷的重要承接地
在京津冀區域，疏解的重點(diǎn)基本向河北的4個(gè)重點(diǎn)城市、節點(diǎn)城市、三條發(fā)展軸、“4+N”個(gè)承接重點(diǎn)基地等方向集聚。三條軸線(xiàn)，一是京津發(fā)展軸，包括北京、廊坊、天津；第二是京保石發(fā)展軸，即北京、保定、石家莊；第三是京唐秦，包括北京、唐山、秦皇島。這些軸線(xiàn)是今后產(chǎn)業(yè)分布的聚集地，也是城鎮集聚軸。
河北的4個(gè)重點(diǎn)城市，即石家莊、保定、唐山、邯鄲，這四個(gè)城市今后要打造為區域的中心城市。河北剩下的7個(gè)地級市，要發(fā)展為節點(diǎn)城市。
不少商戶(hù)已經(jīng)撤到六環(huán)外以及河北省，尋求新發(fā)展
此外，河北正在積極打造40多個(gè)產(chǎn)業(yè)承接平臺，天津在濱海新區也在打造“1+11”產(chǎn)業(yè)承接平臺，在周邊區縣打造11個(gè)功能承接平臺。重點(diǎn)提高了其城市綜合承載能力和服務(wù)能力，建立統一開(kāi)放的區域運輸市場(chǎng)格局，更有能力去承接到來(lái)的產(chǎn)業(yè)。
隨著(zhù)疏解北京非首都功能的不斷開(kāi)展，如今北京三環(huán)內的動(dòng)批、官園、天意等批發(fā)市場(chǎng)以及豐臺區神龍豐以及億發(fā)兩個(gè)較大的物流基地紛紛搬遷或者解散，其中的很多商戶(hù)就化整為零的進(jìn)駐河北固安，廊坊、石家莊等地，謀求新的發(fā)展。還有從去年9月28日至今，北京大紅門(mén)市場(chǎng)已至少有1500家商戶(hù)轉戰白溝（隸屬河北?。?，占商戶(hù)總數（2萬(wàn)）的7.5%。據了解，如今北京市中心城區內已有36個(gè)商品交易市場(chǎng)外遷河北地區，像西城·永清現代物流園、廊坊新動(dòng)批紅門(mén)批發(fā)城、保定白溝、石家莊樂(lè )城國際商貿城、天津卓爾電商城等項目都已開(kāi)工建設，做好了接駁北京物流商戶(hù)的準備。
由于搬遷的原因，商戶(hù)已經(jīng)撤走
觀(guān)點(diǎn)：從政策動(dòng)向和數據來(lái)看，在未來(lái)幾年內，北京市區內傳統物流基地基本上將會(huì )陸續消失，這些產(chǎn)業(yè)或是外遷津冀，或是直接解散。雖說(shuō)天津、河北等地為接納這些“外來(lái)戶(hù)”已經(jīng)著(zhù)手建設，但是目前對應接納的基礎服務(wù)設施不少仍在動(dòng)工當中，希望隨著(zhù)建設的完善，外遷商戶(hù)在新環(huán)境中能夠盡快享受到在北京同等的資源，將損失彌補回來(lái)。
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