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當前，我國部分地區從事校車(chē)業(yè)務(wù)、旅客運輸車(chē)輛超員、超速行為較為普遍，部分所有人、駕駛人受經(jīng)濟利益驅使，追求利益最大化，安全意識淡薄，無(wú)視他人生命和財產(chǎn)安全，多拉快跑，駕駛車(chē)輛嚴重超員、超速運輸，極易導致嚴重道路交通事故，對道路交通安全具有重大現實(shí)威脅，具有很大社會(huì )危害性。
如，超員載客不但導致車(chē)輛超出其載質(zhì)量，增加了行車(chē)不穩定性，還會(huì )引發(fā)制動(dòng)失靈、動(dòng)態(tài)側翻等危險，易造成群死群傷的重特大道路交通事故，且超員載客往往會(huì )加大事故的傷亡后果。
據統計，2011年至2014年，全國發(fā)生的道路交通事故中存在營(yíng)運客車(chē)超員的事故1946起，死亡1289人，受傷6173人，其中，一次死亡10人以上的重特大道路交通事故中，存在客運車(chē)輛超員的占27.2%。
又如，超速行駛會(huì )減弱駕駛人對空間的感知能力和對速度的判斷能力，甚至使駕駛人判斷失誤；另一方面會(huì )降低車(chē)輛的安全可靠性和行駛穩定性，制動(dòng)距離加長(cháng)，碰撞時(shí)沖擊破壞力更大，極易導致人員死亡或者重傷。
據統計，2011年至2014年全國校車(chē)、營(yíng)運客車(chē)超速違法導致交通事故6649起，死亡2891人，其中，一次死亡10人以上的重特大道路交通事故中，因校車(chē)、營(yíng)運客車(chē)超速行駛導致的占53%。
此外，不法分子違反危險化學(xué)品安全管理規定，非法運輸危險化學(xué)品，也極易引發(fā)群死群傷重特大交通事故，危害特別嚴重，對公共安全構成嚴重威脅。這些違法行為已經(jīng)成為導致道路交通事故特別是惡性群死群傷事故的主要原因，嚴重影響了人民群眾的出行安全，社會(huì )各界反映強烈?！靶叹拧背雠_后，繼將在道路上醉酒駕駛機動(dòng)車(chē)情節惡劣的、在道路上駕駛機動(dòng)車(chē)追逐競駛的行為入刑后，又將駕駛機動(dòng)車(chē)從事校車(chē)業(yè)務(wù)或者旅客運輸嚴重超員載客、嚴重超速行駛以及違反危險化學(xué)品安全管理規定運輸危險化學(xué)品危及公共安全的行為納入“危險駕駛罪”，并且規定對這些行為負有直接責任機動(dòng)車(chē)所有人、管理人按照危險駕駛罪論處。
此外，偽造、變造、買(mǎi)賣(mài)機動(dòng)車(chē)駕駛證等行為具有較強的社會(huì )危害性，且易發(fā)多發(fā)，據統計，近年來(lái)全國公安機關(guān)平均每年查處偽造、變造及使用偽造、變造機動(dòng)車(chē)駕駛證違法行為20000余起。一些違法人員利用偽造、變造、買(mǎi)賣(mài)的機動(dòng)車(chē)駕駛證隱匿駕駛人真實(shí)信息，甚至無(wú)駕駛資格駕駛機動(dòng)車(chē)，逃避公安機關(guān)監管和處罰，嚴重危害社會(huì )管理秩序和道路交通安全，侵害群眾合法權益。對此，“刑九”將偽造、變造、買(mǎi)賣(mài)駕駛證和情節嚴重的使用偽造、變造的或者盜用他人的駕駛證行為規定為犯罪，以依法嚴懲和震懾這類(lèi)違法犯罪行為。
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