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2016年是我國“十三五”規劃的開(kāi)局之年，也是全面建成小康社會(huì )的決勝階段。專(zhuān)用汽車(chē)的發(fā)展與我國經(jīng)濟形勢和國家政策緊密相關(guān)。下面筆者結合國際、國內目前以及未來(lái)一段時(shí)間的經(jīng)濟發(fā)展形勢，對2016年國內專(zhuān)用汽車(chē)行業(yè)的發(fā)展形勢進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析。
一、2016年專(zhuān)用車(chē)行業(yè)國際及國內宏觀(guān)經(jīng)濟環(huán)境
(一)總體形勢
2015年國家宏觀(guān)經(jīng)濟各項數據超預期回落，中國經(jīng)濟處于新常態(tài)攻堅期。對專(zhuān)用車(chē)行業(yè)的影響也不言而喻。國家大型工程項目減少，對爆材車(chē)的銷(xiāo)量有較大影響?；A建設投資放緩，房地產(chǎn)市場(chǎng)持續低迷，導致水泥攪拌車(chē)的需求直線(xiàn)下滑。
2016年，預測中國GDP增速為7%左右，投資增速緩慢下行，供求結構持續優(yōu)化，傳統增長(cháng)轉向平穩，新興增長(cháng)模式尚在探索，外貿形勢仍然趨緊。多種跡象表明：2016年國內經(jīng)濟形勢與2015年相比有所改觀(guān)，但有關(guān)行業(yè)政策仍將影響著(zhù)專(zhuān)用汽車(chē)的發(fā)展走勢。如2012年632號文件的持續影響將依然存在，爆材車(chē)的銷(xiāo)售繼續受到抑制。從2015年1月1日起，國Ⅲ公告全部廢止，一律為國Ⅳ排放標準，京、津、冀地區率先實(shí)行國Ⅴ排放標準，這個(gè)影響對公司來(lái)說(shuō)將會(huì )持續存在。
從近年來(lái)國家政策與宏觀(guān)經(jīng)濟走勢可以看出，我國專(zhuān)用汽車(chē)已進(jìn)入智能化快速發(fā)展機遇期。智能化快速發(fā)展，是在世界第四次工業(yè)革命，即德國4.0與中國制造2025規劃和“國家一帶一路”戰略以及全面提升汽車(chē)產(chǎn)品制造水平的大背景下提出來(lái)的。
(二)利好形勢
從國際機遇看，從2016年起，世界經(jīng)濟將趨于好轉，增速提升，結構轉優(yōu)，這都將帶來(lái)新的供給和需求。尤其是科技革命加快，比如以生物、信息、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)為核心的產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命將催生新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。這四大技術(shù)的融合可能會(huì )改變世界，也給我國產(chǎn)業(yè)轉型升級帶來(lái)新機遇。
從國內看，深化改革的紅利在不斷釋放、全球合作的動(dòng)能在不斷提升，打造中國經(jīng)濟升級版、構建全球經(jīng)濟新版圖，戰略方位的變化帶來(lái)全新的發(fā)展機遇。十三五規劃開(kāi)局之年加速落地，美麗中國成為最大亮點(diǎn)，到二○二○年全面建成小康社會(huì )，是我們黨確定的“兩個(gè)一百年”奮斗目標的第一個(gè)百年奮斗目標?！笆濉睍r(shí)期是全面建成小康社會(huì )決勝階段，“十三五”規劃必須緊緊圍繞實(shí)現這個(gè)奮斗目標來(lái)制定。 雖然我國經(jīng)濟目前處于“三期疊加”階段，但是長(cháng)遠來(lái)看，還是存在很多有優(yōu)勢的，主要表現在一下幾個(gè)方面：
1、盡管存在諸多困難和挑戰，中國經(jīng)濟形有波動(dòng)，但經(jīng)濟的基本面沒(méi)有改變，勢仍向好。我國物質(zhì)基礎雄厚、人力資本豐富、市場(chǎng)空間廣闊、發(fā)展潛力巨大，經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉變，新的增長(cháng)動(dòng)力正在孕育形成，目前，仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期。城鎮化是最大的內需潛力所在。我國城鄉發(fā)展差距還較大，這種差距反過(guò)來(lái)就是城鎮化的紅利。目前我國城鎮化率僅為55%，戶(hù)籍人口城鎮化率只有36.6%。綜合判斷，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期。城鎮化的快速發(fā)展帶來(lái)了難得的發(fā)展機遇，在政策扶持、4G商用，電商探路下，物流類(lèi)的專(zhuān)用車(chē)廂式類(lèi)貨運汽車(chē)、冷藏保溫汽車(chē)、蔬菜售賣(mài)車(chē)、半掛廂式車(chē)、運奶類(lèi)罐車(chē)等將會(huì )快速發(fā)展。
2、改革力度不斷加大。中央政府理順了體制機制，推出“非線(xiàn)性增長(cháng)”(就是一加一大于二的增長(cháng))和“新的體外增長(cháng)”(如海外投資、混合經(jīng)濟、自貿區建設、大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新);中央強力反腐增強了人民群眾信心，掃清了發(fā)展的障礙?！笆濉逼陂g帶領(lǐng)7000多萬(wàn)人擺脫貧困，改革中的“獲得感”、發(fā)展中的“幸福感”，深深植根于億萬(wàn)人民心中。
3、中央政府提出的簡(jiǎn)政放權對專(zhuān)用車(chē)行業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)利好消息。這將解放和發(fā)展生產(chǎn)力，激發(fā)社會(huì )的創(chuàng )造力，有利于抑制尋租、鏟除腐敗，直接減輕專(zhuān)用車(chē)企業(yè)的負擔，對欲進(jìn)入專(zhuān)用汽車(chē)行業(yè)的企業(yè)進(jìn)行有條件的放開(kāi)，同時(shí)對產(chǎn)量達不到要求的企業(yè)要求退出，“一進(jìn)一退”將促使企業(yè)轉型升級。
4、“十三五”規劃已明確提出，要拓展基礎設施建設空間，加快完善水利、鐵路、公路、水運、民航、通用航空、管道、郵政等基礎設施網(wǎng)絡(luò )。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計劃，實(shí)施國家大數據戰略，推進(jìn)數據資源開(kāi)放共享。超前布局下一代互聯(lián)網(wǎng)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織、商業(yè)模式、供應鏈、物流鏈創(chuàng )新，支持基于互聯(lián)網(wǎng)的各類(lèi)創(chuàng )新。加快建設制造強國，實(shí)施《中國制造二○二五》?！稒C器人產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規劃》草案已基本制定完成，將和“中國制造2025”重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)路線(xiàn)圖一起，構成中國機器人產(chǎn)業(yè)的發(fā)展藍圖，進(jìn)而掀開(kāi)“十三五”千億產(chǎn)值的面紗。
5、“十三五”規劃重點(diǎn)關(guān)注人口政策調整、綠色制造、智慧城市、智能制造、信息經(jīng)濟、經(jīng)濟戰略(一路一帶、長(cháng)江經(jīng)濟帶和京津冀一體化)、消費升級、經(jīng)濟改革等八個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，隨著(zhù)這幾個(gè)領(lǐng)域有關(guān)政策的持續落地，將為專(zhuān)用車(chē)帶來(lái)新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。中國大力推行“一帶一路”戰略，將國內發(fā)展與對外開(kāi)放聯(lián)動(dòng)起來(lái)，必將在基礎設施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)合作、投資貿易、電子商務(wù)、能源資源開(kāi)發(fā)、生態(tài)環(huán)境改善等方面帶來(lái)發(fā)展機會(huì )。京津冀的協(xié)同發(fā)展，更多強調區域間的協(xié)調，由環(huán)渤海輻射整個(gè)華北地區;長(cháng)江經(jīng)濟帶囊括了長(cháng)江的上中下游11省市，著(zhù)眼于東中西之間的串聯(lián)。三大戰略共同構成了中國經(jīng)濟未來(lái)二三十年時(shí)間里重要的增長(cháng)支撐，將為中國經(jīng)濟的中長(cháng)期發(fā)展提供充足動(dòng)力。中國地緣遼闊，實(shí)施“一帶一路”“長(cháng)江經(jīng)濟帶”和“京津冀協(xié)同發(fā)展”等戰略，可以創(chuàng )造巨大市場(chǎng)需求。另外，今年提出的中國制造2025戰略和中國交通2050也將按照中央的部署穩步向前推進(jìn)，這兩大戰略的實(shí)施能夠帶動(dòng)從上游的原材料到下游的末端消費，帶來(lái)的市場(chǎng)規模是不可估量的。
6、在產(chǎn)業(yè)改造升級上，我國仍有很大有效投資需求。我過(guò)很多工業(yè)企業(yè)，不僅裝備、技術(shù)、工藝比較落后，建筑、管道等也比較陳舊，安全生產(chǎn)隱患不少，甚至一些工業(yè)企業(yè)的廠(chǎng)房、設備是上世紀五六十年代留下來(lái)的，需要加大改造力度?，F在實(shí)施“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計劃，促進(jìn)工業(yè)智能改造升級、新型工業(yè)化與信息化深度融合，也需要加大投資力度。這都會(huì )倒逼發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。
7、國家推廣新能源專(zhuān)用車(chē)與撤消未達到目標新能源車(chē)型目錄雙加快。新能源專(zhuān)用車(chē)將會(huì )為專(zhuān)用車(chē)開(kāi)辟新的市場(chǎng)，帶來(lái)新的增長(cháng)點(diǎn)。
(二)面臨的挑戰
在看到上述有利因素的同時(shí)，下半年經(jīng)濟運行中可能面臨的矛盾和問(wèn)題也需要給予關(guān)注。
從國際挑戰看，國際大宗商品價(jià)格也在持續走低，目前石油價(jià)格比去年6月份最高時(shí)下跌近60%，鐵礦石等重要礦產(chǎn)品價(jià)格跌幅也很大，這使得國際市場(chǎng)出現通縮趨勢。我國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟深度交融，如此嚴峻的外部環(huán)境必然會(huì )對我國經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)很大壓力。2016年至“十三五”期間，世界格局將進(jìn)入深度調整期，可能面臨以下四個(gè)方面的嚴峻挑戰：一是一些發(fā)達國家實(shí)施工業(yè)4.0和再工業(yè)化戰略，吸引高端制造不斷回流，對我們延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)形成挑戰;二是一批中低收入國家用比較優(yōu)勢吸引中低端制造業(yè)向這些國家轉移，由此進(jìn)一步強化對我國的供給替代效應;三是人民幣匯率將繼續升值，升值以后會(huì )導致出口導向型產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢繼續下降;四是全球貿易規則可能發(fā)生變化。
從國內看，國內長(cháng)期積累的矛盾也在凸顯。我國經(jīng)濟發(fā)展處于“三期疊加”階段，經(jīng)濟增長(cháng)新舊動(dòng)能也在轉換之中，人口結構變化、產(chǎn)能過(guò)剩、資源環(huán)境壓力等，都是“攔路虎”，勞動(dòng)成本繼續上升，年輕和廉價(jià)的勞動(dòng)力在不斷減少，全要素生產(chǎn)率將出現下降，依靠技術(shù)進(jìn)步獲取增長(cháng)的難度在不斷增加;金融風(fēng)險在積累;產(chǎn)能過(guò)剩矛盾將進(jìn)一步加劇。這些新問(wèn)題、新挑戰，加大了經(jīng)濟下行壓力和經(jīng)濟運行中的困難。專(zhuān)用車(chē)企業(yè)受整體宏觀(guān)面的影響，也面臨很多不利的形勢，主要表現在以下幾個(gè)方面：
1、工業(yè)形勢依然嚴峻。傳統工業(yè)品供大于求，也就是產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題并沒(méi)有解決。二是投資增速持續下降。前三季度固定資產(chǎn)投資同比僅增長(cháng)10.3%，9月當月增幅只有6.8%，已連續15個(gè)月放緩。企業(yè)投資意愿不強。更讓人憂(yōu)慮的是，新開(kāi)工項目計劃總投資增幅更低，前9個(gè)月只有2.8%。這對工程類(lèi)專(zhuān)用車(chē)來(lái)說(shuō)，是不利的。
2、綠色、低碳經(jīng)濟是大勢所趨，專(zhuān)用車(chē)企業(yè)面臨轉型升級和環(huán)保的壓力。2016年是十三五規劃的開(kāi)局之年，而美麗中國無(wú)疑是最值得期待的亮點(diǎn)。十三五規劃把綠色發(fā)展列入五大發(fā)展理念，并首次提出“最嚴格的環(huán)保制度”和“美麗中國”概念。生態(tài)環(huán)保作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)站在了更大的風(fēng)口上。推進(jìn)交通運輸低碳發(fā)展，鼓勵自行車(chē)等綠色出行。堅持綠色富國、綠色惠民，為人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，協(xié)同推進(jìn)人民富裕、國家富強、中國美麗，這是“十三五”規劃提出的發(fā)展目標。十三五規劃首次提出“省以下環(huán)保機構監測監察執法垂直管理”，這意味著(zhù)從環(huán)境監察總隊到縣級監察機構都將脫離地方政府的管轄，改由省級環(huán)保機構直接管理，包括相關(guān)的人事任命權、資金管理權等。這有利于打破過(guò)去屬地化管理帶來(lái)的地方保護主義，讓環(huán)保監測數據說(shuō)出真相，讓環(huán)保執法落到實(shí)處。
3、2016房地產(chǎn)投資的情況不容樂(lè )觀(guān)。2014年新開(kāi)工面積負增長(cháng)，2015年施工面積負增長(cháng)，2016年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資可能出現全年負增長(cháng)。實(shí)際上從當月數據來(lái)看，今年8月之后就已經(jīng)出現負增長(cháng)。銷(xiāo)售的火爆并沒(méi)有引燃地產(chǎn)商投資的熱情，目前的主基調依然是消化庫存。待售面積已經(jīng)從去年底的6.2億平米上升到6.7億平米，而待售面積與近一年月均銷(xiāo)售的比值也從去年底的6.0上升到6.3，庫存不僅沒(méi)有消化，反而隨著(zhù)新項目的竣工繼續惡化。如果再考慮到近50億平米的在建面積，就更沒(méi)有理由對房地產(chǎn)投資樂(lè )觀(guān)了。
4、 李克強總理在工作報告中提出，我們不是單純追求經(jīng)濟增長(cháng)速度，還要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)從中低端邁向中高端。也只有向中高端發(fā)展，才能支撐經(jīng)濟中高速增長(cháng)。保持中高速增長(cháng)、邁向中高端水平，既是基于經(jīng)濟增長(cháng)階段性特征的規律遵循，也是實(shí)現全面建成小康社會(huì )目標和科學(xué)發(fā)展的必然選擇。這對于門(mén)檻低的專(zhuān)用車(chē)行業(yè)來(lái)說(shuō)，是一把雙刃劍，低端的制造業(yè)如果不轉型將面臨淘汰的危險。
5、相關(guān)政策對專(zhuān)用車(chē)的約束力度沒(méi)有減弱。一是受?chē)D國四，以及京津冀地區率先實(shí)行國五政策的影響，2016年專(zhuān)用車(chē)總銷(xiāo)量將可能維持上年同期水平，并略有增長(cháng)。二是工信部加強對公告車(chē)型管理也影響到2016年市場(chǎng)銷(xiāo)售。如按照最新版國家標準對公告內車(chē)型進(jìn)行清理整頓和申報新公告，以及對罐式車(chē)、危險品車(chē)等管理的強化等。根據卡車(chē)網(wǎng)專(zhuān)家總結，8月28日，中機車(chē)輛技術(shù)服務(wù)中心發(fā)布《關(guān)于加強危險品運輸半掛牽引車(chē)公告管理的通知》，強化對危險品半掛車(chē)的安全管理。9月5日，中機中心下發(fā)通知，對公告內企業(yè)及相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行重新核準準入。6月25日，中機中心發(fā)布“中機函授[2014]128號”，要求自7月1日起，在公告申報中執行GB 15084、GB 18099、GB 18409等3個(gè)燈具標準和GB 30510(重型車(chē)油耗)、GB 29753(冷藏車(chē))、GB 19239(燃氣汽車(chē)專(zhuān)用裝置)等3個(gè)標準的最新版，并對現有車(chē)型進(jìn)行了清理整頓。從上面的政策我們可以看到，工信部按照最新標準法規對公告內車(chē)型進(jìn)行的不間斷的各類(lèi)名目的清理整頓，不僅意味著(zhù)車(chē)輛生產(chǎn)一致性執行力度的加大，實(shí)則是企業(yè)的負擔成倍加重，因為僅從公告源頭新加給企業(yè)的成本就呈現幾何式增長(cháng)，企業(yè)若想保住公告，須進(jìn)行樣車(chē)的制作、整頓涉及項目的逐項實(shí)測，且每個(gè)項目的實(shí)測費用創(chuàng )歷史新高，重新申報新的公告更是天價(jià)，因此，僅公告領(lǐng)域的整頓已經(jīng)使部分車(chē)企陷入困境，步履維艱。
6、工信部提高對專(zhuān)用車(chē)企業(yè)準入的門(mén)檻，同時(shí)，建立退出機制，對產(chǎn)量達不到要求的企業(yè)要求退出，這將使得有些專(zhuān)用車(chē)企業(yè)倒逼、被兼并重組。
二、2016專(zhuān)用車(chē)企業(yè)如何應對形勢謀發(fā)展
2016年專(zhuān)用車(chē)企業(yè)可以說(shuō)是機遇與挑戰并存，筆者認為，從總體上看，還是機遇大于挑戰，那么新的一年專(zhuān)用車(chē)企業(yè)如何謀求發(fā)展筆者有以下建議：
第一，積極適應新常態(tài)。新形勢下專(zhuān)用車(chē)企業(yè)要想在激烈競爭的市場(chǎng)中存活和發(fā)展，就必須要靠自己的核心競爭力。具體來(lái)說(shuō)，一是要把握國內外發(fā)展大趨勢和專(zhuān)用車(chē)的發(fā)展特勢，向國際對標看齊。二是堅持技術(shù)、工藝創(chuàng )新不放松，專(zhuān)用汽車(chē)企業(yè)必須要有自主創(chuàng )新的動(dòng)力，始終要樹(shù)立精益研發(fā)理念，強化產(chǎn)品研發(fā)程序管理，提高設計質(zhì)量，降低新品開(kāi)發(fā)成本。三是吸收優(yōu)秀人才，走創(chuàng )新驅動(dòng)和內生增長(cháng)之路，努力形成“人人創(chuàng )新”的新局面。
第二，隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟和大數據經(jīng)濟的影響越來(lái)越大，消費者參與生產(chǎn)制造的程度越來(lái)越高，個(gè)性化、多樣化消費漸成主流。因此，專(zhuān)用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)要向個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò )化銷(xiāo)售等先進(jìn)制造方式和商業(yè)模式轉型，滿(mǎn)足日益個(gè)性化、多樣化的消費需求，支撐消費結構升級。
第三，隨著(zhù)國家對環(huán)境保護的高度重視，綠色、低碳、節能 、環(huán)保、循環(huán)的發(fā)展新模式將成為各個(gè)企業(yè)持續發(fā)展的必由之路，特別是專(zhuān)用汽車(chē)企業(yè)要走全價(jià)值鏈體系化精益管理的道路，注重輕量化研究，實(shí)現從速度效益型轉為技術(shù)、質(zhì)量、管理效益型，把做精做專(zhuān)做優(yōu)作為企業(yè)努力的方向。
第四，隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)結構的調整和各方面的轉型升級，未來(lái)是拼智力,而不是拼勞力的時(shí)代。專(zhuān)用汽車(chē)企業(yè)必須要走智能化、高端化、高科技化、高附加值、 高技術(shù)的道路，目前，新技術(shù)實(shí)現革命性突破，新業(yè)態(tài)快速興起(電子商務(wù)、云計算、大數據、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、新能源汽車(chē))，新商業(yè)模式方興未艾，專(zhuān)用汽車(chē)企業(yè)要緊緊抓住“三新”機遇，加快推動(dòng)專(zhuān)用車(chē)制造向智能制造突破，運用新技術(shù)、發(fā)展新業(yè)態(tài)、創(chuàng )新商業(yè)模式，實(shí)現從低端向高端轉、產(chǎn)品從初粗產(chǎn)品向終端消費產(chǎn)品轉、生產(chǎn)方式從粗放高耗能向綠色低碳循環(huán)轉，質(zhì)量效益從低效向高效轉。
第五，繼續抓好市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)這個(gè)龍頭工作。把握國際、國內兩個(gè)市場(chǎng)，兩手都要抓，都要硬。同時(shí)，強化軍方、政府市場(chǎng)的市場(chǎng)的拓展，加強力量，加大激勵，重點(diǎn)突破;做好公告資源的申報工作，加強與主機廠(chǎng)和工信部相關(guān)部門(mén)的聯(lián)絡(luò )，補充國四、國五車(chē)輛的公告，搶先申報可以利用的國Ⅴ車(chē)型，同時(shí)，確保公告資源要具有實(shí)用性和前瞻性。繼續加強網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)，拓展銷(xiāo)售渠道，探索銷(xiāo)售模式，不斷提升互聯(lián)網(wǎng)思維的深度。
第六，高瞻遠矚，建設適應未來(lái)需要的高素質(zhì)人才隊伍。專(zhuān)用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)要根據中國制造2025的發(fā)展趨勢和要求，及早培養適應智能制造的高端人才。未來(lái)的專(zhuān)用車(chē)生產(chǎn)車(chē)間將采用機器人的生產(chǎn)線(xiàn)或將形成“技術(shù)人員+普通作業(yè)員”的標配，而且未來(lái)專(zhuān)用車(chē)企業(yè)對懂機器人技術(shù)的人才需求將越來(lái)越大。專(zhuān)用車(chē)企業(yè)人才隊伍建設，眼光要放長(cháng)遠，要聚焦，只有這樣才能緊跟國家智造的步伐不掉隊。
綜上所述，在新常態(tài)下，沒(méi)有絕對的機遇，也沒(méi)有絕對過(guò)不去的坎。2016年專(zhuān)用車(chē)行業(yè)雖然面臨著(zhù)一些改革性的挑戰，但是筆者認為對于有雄心、有大略的專(zhuān)用車(chē)企業(yè)來(lái)說(shuō)，它們會(huì )早研判、早謀劃、早準備，早行動(dòng)，機會(huì )更會(huì )青睞于這些有準備的人。
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