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作為2015年兩會(huì )聚焦的熱點(diǎn)話(huà)題之一，新能源汽車(chē)在2016年也維持了同樣的熱度。
"今年的兩會(huì )我最關(guān)心的話(huà)題就是節能減排與新能源汽車(chē)，我國還需要進(jìn)一步加快新能源汽車(chē)的推廣普及。"全國人大代表、江淮汽車(chē)集團董事長(cháng)安進(jìn)表示。
據了解，在先一步舉行的地方兩會(huì )上，新能源汽車(chē)再度受到熱議。北京、上海、河北、廣東、湖北、山東、四川等多地的地方兩會(huì )代表和委員就新能源汽車(chē)提出了發(fā)展意見(jiàn)和建議。以目前所透露出的兩會(huì )信息來(lái)看，空氣質(zhì)量、環(huán)保問(wèn)題仍是各界關(guān)注的熱點(diǎn)，以至于兩會(huì )期間未能迎來(lái)"兩會(huì )藍"也在網(wǎng)上引起熱議。作為當前汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的環(huán)保"先鋒"，新能源汽車(chē)自然也更受矚目，而且，這也與"十三五"規劃中的創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念相契合。
近兩年來(lái)，隨著(zhù)國家支持力度的不斷加大，新能源汽車(chē)在銷(xiāo)量上迎來(lái)了連續兩年的3倍以上同比增長(cháng)。目前，2015年兩會(huì )以及國務(wù)院會(huì )議等所釋放的支持新能源汽車(chē)發(fā)展的信號正在逐漸落地，給新能源汽車(chē)市場(chǎng)提供了更多的發(fā)展機會(huì )，但與此同時(shí)，一些市場(chǎng)亂象也開(kāi)始浮出水面。
再成焦點(diǎn)
當前兩會(huì )的各項提案議案仍在持續發(fā)布中，但從地方兩會(huì )所傳遞的信息上，也不難看出各界對于新能源汽車(chē)的關(guān)注度仍是有增無(wú)減。
據了解，各地方兩會(huì )對新能源汽車(chē)的關(guān)注多聚焦于充電設施等問(wèn)題。北京市科委新能源與新材料處處長(cháng)許心超表示，充電樁的建設應由政府選點(diǎn)變成市場(chǎng)選點(diǎn)，至2017年底，京津冀地區所有高速路都要建設充電設施。此外，北京兩會(huì )上還提出了"安裝公共充電設施的停車(chē)場(chǎng)應適當減免停車(chē)費用，以提高充電樁的使用效率"，以及"增大民間資本參與，在政策上鼓勵龍頭企業(yè)加快充電樁布點(diǎn)"等建議。
作為另一個(gè)新能源汽車(chē)示范應用主要城市，上海2015年新增新能源汽車(chē)4.4萬(wàn)輛。針對充電樁問(wèn)題，上海市人大代表黃惠敏提出以法律法規的方式明確對于居民固定產(chǎn)權車(chē)位安裝充電樁，物業(yè)、電力公司必須予以支持，并且在小區車(chē)位不符合充電樁安裝要求的情況下，物業(yè)可以有償盈利的方式在小區范圍內自建自營(yíng)充電樁。
"'十三五'期間，應將車(chē)樁比提升至1.5：1。廣東要明確省市充電設施總體規劃，未來(lái)五年內在廣東省各地級市主城區建成平均服務(wù)半徑5公里的公用充電網(wǎng)絡(luò )，明確規定新建及改建辦公類(lèi)建筑、商業(yè)類(lèi)建筑及社會(huì )停車(chē)場(chǎng)庫、居住類(lèi)建筑充電樁的配建比例。同時(shí)，鼓勵在現有公共停車(chē)場(chǎng)配建一定比例的充電設施，明確具體實(shí)施步驟、標準及方法，開(kāi)通綠色通道，以保證充電設施建設工作的順利開(kāi)展。"廣東省人大代表徐嵩表示。
除了地方兩會(huì )的聚焦外，2月24日，國務(wù)院總理李克強召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，會(huì )議進(jìn)一步強調：加快實(shí)現動(dòng)力電池革命性突破；加快充電基礎設施建設；擴大城市公交、出租車(chē)、環(huán)衛、物流等領(lǐng)域新能源汽車(chē)應用比例；提升新能源汽車(chē)整車(chē)品質(zhì)；完善財政補貼等扶持政策，督促落實(shí)不得對新能源汽車(chē)限行限購的要求，破除地方保護，打擊"騙補"行為等。這也再次透露出，政府推進(jìn)新能源汽車(chē)發(fā)展的決心。
政策監管
作為"十三五"的開(kāi)局之年，2016年，新能源汽車(chē)將呈現怎樣的發(fā)展態(tài)勢，相較于數量上的增長(cháng)顯然更受各界矚目。在業(yè)內看來(lái)，近兩年，很多扶持新能源車(chē)發(fā)展的政策得以實(shí)施，但另一方面，政策的監管和落實(shí)也顯得尤為重要。
過(guò)去兩年間，我國新能源汽車(chē)銷(xiāo)量的同比增幅均超過(guò)3倍。巨大的市場(chǎng)潛力使得汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)幾乎全部進(jìn)軍新能源汽車(chē)市場(chǎng)，而在高速增長(cháng)的市場(chǎng)盛況之下，這一新興領(lǐng)域卻存在著(zhù)另一面--亂象從生。
進(jìn)入今年以來(lái)，有關(guān)新能源汽車(chē)"騙補"的報道紛至沓來(lái)。1月21日，四個(gè)部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展新能源汽車(chē)推廣應用核查工作的通知》，對2013、2014年度獲得中央財政補助資金的新能源汽車(chē)，以及申請2015年度中央財政補助資金的新能源汽車(chē)有關(guān)情況開(kāi)展核查。而通過(guò)此事，政策監管機制不健全的問(wèn)題也被業(yè)內重點(diǎn)關(guān)注。
此外，更多的問(wèn)題仍來(lái)自于市場(chǎng)本身。"我國新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步并不晚，現在高端產(chǎn)品和核心技術(shù)方面仍然缺少重大突破，其中一個(gè)重要原因就是企業(yè)對政府補貼政策過(guò)度依賴(lài)，缺乏創(chuàng )新精神。"財政部部長(cháng)樓繼偉表示，"財務(wù)部未來(lái)要進(jìn)一步完善財政政策和創(chuàng )新體制機制，第一就要調整補貼政策，建立遴選和淘汰機制。如果長(cháng)期依賴(lài)政府政策補貼，缺乏技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)升級的動(dòng)力和壓力，行業(yè)容易出現低水平盲目擴張，形成新的產(chǎn)業(yè)過(guò)剩。"
除了整車(chē)之外，新能源汽車(chē)配套的其他行業(yè)也同樣問(wèn)題重重。有行業(yè)人士分析表示，新能源汽車(chē)市場(chǎng)的快速增長(cháng)令電池和充電樁都出現了嚴重不足。已經(jīng)有多家整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)反映因電池供應問(wèn)題出現產(chǎn)能掣肘。此外，電池的安全與技術(shù)也還沒(méi)有明顯突破，致使消費者產(chǎn)生了"里程焦慮"。至于充電樁的不足，則是長(cháng)期影響新能源汽車(chē)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題之一，而且除了數量上的缺失，充電樁行業(yè)還存在著(zhù)企業(yè)不良競爭、地方補貼難以落實(shí)等問(wèn)題。
由此，科技部電動(dòng)汽車(chē)重大項目總體專(zhuān)家組組長(cháng)、全國政協(xié)常委歐陽(yáng)明高才表示，希望2016年新能源汽車(chē)不再出現過(guò)高的銷(xiāo)量增長(cháng)，而是技術(shù)品質(zhì)提升的一年，實(shí)現新能源汽車(chē)又好又快的發(fā)展。
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