【大車(chē)網(wǎng) 原創(chuàng )】在2008年金融危機來(lái)襲時(shí)，政府2009年初推出汽車(chē)以舊換新和汽車(chē)下鄉優(yōu)惠政策確實(shí)起到了拉動(dòng)內需的作用。數據顯示，2009至2010年汽車(chē)下鄉政策實(shí)施以來(lái)，政府補貼投入49.7億元，帶動(dòng)新車(chē)消費達382億元，惠及車(chē)輛超過(guò)100萬(wàn)輛。兩大汽車(chē)補貼政策直接拉動(dòng)了150余萬(wàn)輛汽車(chē)的銷(xiāo)售，接近全年汽車(chē)總銷(xiāo)量的10%，對汽車(chē)市場(chǎng)的刺激作用相當明顯。
新一輪汽車(chē)消費刺激政策如箭在弦，2010年曾拉動(dòng)新車(chē)消費達382億元的汽車(chē)消費刺激政策卷土重來(lái)，其中以舊換新政策打響了“頭炮”。6月13日，國家商務(wù)部和財政部聯(lián)合發(fā)布了公告，明確2012年老舊汽車(chē)報廢更新補貼車(chē)輛范圍及補貼標準。
對于另一項備受關(guān)注的刺激政策———汽車(chē)下鄉，近日工信部裝備司司長(cháng)張相木透露，具體方案仍在多部委討論之中，出臺時(shí)間不能確定。不過(guò)，有券商預計月底就會(huì )出臺。此前重慶市率先啟動(dòng)了新一輪汽車(chē)下鄉政策，引起廣泛關(guān)注。
以舊換新針對商用車(chē)
商務(wù)部6月13日發(fā)布的《財政部國家經(jīng)貿委關(guān)于發(fā)布〈老舊汽車(chē)報廢更新補貼資金管理暫行辦法〉的通知》，針對2012年1月1日至12月31日期間交售給報廢汽車(chē)回收企業(yè)的不同類(lèi)型產(chǎn)品，給予不同補貼。
其中，使用6年以上(含6年)且不到15年，車(chē)長(cháng)大于4 .8米(含4 .8米)、小于7.5米，并于當年更新的農村客運車(chē)輛，補貼標準為每輛車(chē)11000元人民幣。
使用8年以上(含8年)且不到15年，車(chē)長(cháng)大于6米(含6米)或者乘坐人數大于20人(含20人)，并于當年更新的城市公交車(chē)，補貼標準為每輛車(chē)18000元人民幣;車(chē)長(cháng)小于6米且乘坐人數為10-19人，并于當年更新的城市公交車(chē)，補貼標準為每輛車(chē)11000元人民幣。
而使用10年以上(含10年)且不到15年的半掛牽引車(chē)和總質(zhì)量大于12000千克(含12000千克)的重型載貨汽車(chē)(含普通貨車(chē)、廂式貨車(chē)、倉柵式貨車(chē)、封閉貨車(chē)、罐式貨車(chē)、平板貨車(chē)、集裝箱車(chē)、自卸貨車(chē)、特殊結構貨車(chē)等車(chē)型，不含全掛車(chē)和半掛車(chē))，補貼標準為每輛車(chē)18000元人民幣。
公告明確，符合上述補貼范圍的老舊汽車(chē)車(chē)主，可按有關(guān)規定，憑《老舊汽車(chē)報廢更新補貼資金申請表》、《報廢汽車(chē)回收證明》原件、《機動(dòng)車(chē)注銷(xiāo)證明》原件及復印件、更新車(chē)輛購車(chē)發(fā)票原件及復印件、有效身份證明原件及復印件、與車(chē)主同名的個(gè)人銀行賬戶(hù)存折或單位賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)證復印件等憑證申請補貼資金。
“此次推動(dòng)的老舊汽車(chē)報廢更新補貼主要針對老舊公交客車(chē)和重型卡車(chē)，而沒(méi)有包含2009年推出的輕卡等車(chē)型的報廢更新”，全國乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)系會(huì )副秘書(shū)長(cháng)崔東樹(shù)表示，2009年6月推出的以舊換新刺激政策包含幾乎所有車(chē)型，其中有淘汰更新和黃標車(chē)更新兩塊，而且都涉及到幾乎所有的汽車(chē)車(chē)型，應該是力度較大。他表示，這次報廢更新主要是針對城市公交客車(chē)，卡車(chē)等其他的列舉項目的效果相對很差。
市場(chǎng)并非沒(méi)有拉動(dòng)的必要。事實(shí)上，從揣測到期待新的汽車(chē)刺激政策已經(jīng)成為各方心中拯救車(chē)市的特效藥。而此次老舊汽車(chē)報廢更新補貼的公布，也被外界解讀為，新一輪汽車(chē)刺激政策其中一個(gè)步驟。然而在商務(wù)部市場(chǎng)戰略專(zhuān)家徐長(cháng)明看來(lái)，則并非如此。他表示，針對一季度汽車(chē)市場(chǎng)的表現，全面啟動(dòng)類(lèi)似2009年那樣的刺激汽車(chē)消費的政策沒(méi)有必要，也不可持續，但應該適當出臺一些結構性鼓勵政策。比如加大老舊汽車(chē)報廢更新的力度。這既可增加汽車(chē)消費，又能起到節能、環(huán)保效果。
汽車(chē)下鄉或月底推出
近日，工信部裝備司司長(cháng)張相木對外宣稱(chēng)，新一輪汽車(chē)刺激政策確實(shí)在制定過(guò)程中，“具體方案尚在多部委討論過(guò)程中，出臺時(shí)間還不能確定。”財政部和商務(wù)部未透露本輪汽車(chē)以舊換新政策補貼總額，不過(guò)在國家計劃出臺新一輪汽車(chē)消費刺激政策預期下，打響“頭炮”的以舊換新政策仍然引起廣泛關(guān)注。
受整體經(jīng)濟影響，今年車(chē)市一直低迷，直到5月份才出現增長(cháng)。為應對當前國內經(jīng)濟增速下滑的影響，我國擬出臺新一輪刺激汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，包括以舊換新和汽車(chē)下鄉等。
2009年我國首度出臺汽車(chē)消費刺激政策，推動(dòng)中國汽車(chē)市場(chǎng)逆市增長(cháng)，迅速跨入了全球第一大市場(chǎng)的行列。因此今年的刺激政策同樣被寄予厚望。“新一輪刺激政策出臺是好事，眼下的汽車(chē)市場(chǎng)需要政策拉動(dòng)，”中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )相關(guān)負責人說(shuō)。
現在汽車(chē)以舊換新政策已明確，汽車(chē)下鄉政策成為行業(yè)關(guān)注焦點(diǎn)。
“地方政府和當地車(chē)企共同出臺政策，對全國汽車(chē)銷(xiāo)售直接影響有限，但是具有帶頭作用，預計國家的汽車(chē)下鄉政策將在月底推出。”國泰君安香港日前發(fā)布報告指出。
該券商同時(shí)指出，汽車(chē)下鄉政策是比較適合現階段國家的政策導向，既不想汽車(chē)增長(cháng)過(guò)快導致城市擁堵，同時(shí)也可以提高農民的生產(chǎn)效率和生活水平。據悉，更多汽車(chē)新政有望在本月出臺。
清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟研究中心主任李稻葵表示，目前汽車(chē)這個(gè)行業(yè)本身不需要普惠性的大規模的像2008、2009年那樣的刺激，那種刺激反而拖延了汽車(chē)產(chǎn)業(yè)自身的改革。不過(guò)車(chē)市需要在關(guān)鍵的地方促進(jìn)結構調整，促進(jìn)消費結構轉變，促進(jìn)這個(gè)行業(yè)健康發(fā)展。
