“麻雀學(xué)校”撤并后，如何解決偏遠地區學(xué)生上學(xué)放學(xué)難的問(wèn)題?德慶縣通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)，企業(yè)配合支持、部門(mén)聯(lián)合監督，開(kāi)通農村客運線(xiàn)路，調劑現有公交車(chē)資源充當“校車(chē)”，接送偏遠地區學(xué)生上放學(xué)，受到家長(cháng)和學(xué)生一致歡迎。該做法對于一些財政相對薄弱的地方來(lái)說(shuō)，具有一定借鑒意義。
問(wèn)題：偏遠地區學(xué)生遭遇上放學(xué)難
從2010年初開(kāi)始，德慶縣決定全面創(chuàng )建“廣東省教育強縣”。為整合優(yōu)化教育資源，對全縣中小學(xué)布局進(jìn)行調整，撤銷(xiāo)了一批“麻雀學(xué)校”，推進(jìn)規范化學(xué)校建設，縮小城鄉教育差距，實(shí)現縣域教育的均衡發(fā)展。但與此同時(shí)，隨著(zhù)一些“麻雀學(xué)校”的撤并，解決偏遠地區學(xué)生上學(xué)、放學(xué)難的問(wèn)題，成為“創(chuàng )強”急需解決的一項重要工作。
德慶縣為解決這一問(wèn)題想過(guò)不少辦法。該縣教育局副局長(cháng)談楊勇告訴記者，最初該縣打算投入300多萬(wàn)元統一購買(mǎi)20多臺校車(chē)，但除了購買(mǎi)車(chē)輛的費用外，還涉及聘請司機、車(chē)輛管理、維護等各方面的問(wèn)題，對于經(jīng)濟相對薄弱的山區縣來(lái)說(shuō)，這種做法對財政是個(gè)較大的負擔，實(shí)行起來(lái)有一定的難度。
而用公交車(chē)充當“校車(chē)”的想法剛形成時(shí)，企業(yè)也有疑慮：車(chē)輛如何調配?企業(yè)如何盈利?安全問(wèn)題如何解決?
德慶縣交通客運有限公司經(jīng)理徐波濤跟記者算了一筆賬，如果車(chē)輛專(zhuān)門(mén)接送學(xué)生，不足以維持企業(yè)運營(yíng)成本，現有車(chē)輛數量也不夠調配，即使正常線(xiàn)路進(jìn)行全天運營(yíng)，平均一條農村公交線(xiàn)路需350元一天才能保本，按現在農村的人流量，也不可行。
如果讓學(xué)生住宿，對高年級學(xué)生可行，低年級學(xué)生自理能力相對較弱，不利于學(xué)校管理，且一日三餐的伙食費，對一些經(jīng)濟比較困難的家庭來(lái)說(shuō)也是負擔。
對策：政府購買(mǎi)服務(wù)公交車(chē)變“校車(chē)”
最終，德慶縣決定以政府購買(mǎi)服務(wù)、企業(yè)配合支持、部門(mén)聯(lián)合監管的方式解決這一問(wèn)題。由交通運輸部門(mén)開(kāi)通農村客運線(xiàn)路，企業(yè)提供車(chē)輛，學(xué)生半價(jià)乘車(chē)，不足部分由縣財政每年安排專(zhuān)項資金200萬(wàn)元進(jìn)行補貼。
為確保這些“校車(chē)”的運行安全，縣教育、交通、交警等部門(mén)與企業(yè)一起共同監管，防止出現超載、超速問(wèn)題，沿途鎮、村干部輪流值班，巡查路面，確保道路順暢。
目前，德慶縣共開(kāi)通25條這樣的農村客運線(xiàn)路，開(kāi)設了117個(gè)站點(diǎn)，有30多臺車(chē)輛投入運行。而這些車(chē)輛在完成接送學(xué)生任務(wù)后，便回歸普通公交線(xiàn)路，既不影響企業(yè)日常運營(yíng)，也免去政府養人和養車(chē)的額外開(kāi)銷(xiāo)，比起專(zhuān)門(mén)購買(mǎi)校車(chē)并維護節約很多經(jīng)費。
9月11日早上7時(shí)30分，在德慶縣官圩鎮嶺腳村候車(chē)亭等車(chē)的一年級學(xué)生梁瑩，與官圩鎮中心小學(xué)的其他同學(xué)一起，等來(lái)了專(zhuān)門(mén)接他們的6路公交車(chē)。
排隊依次上車(chē)后，帶隊的梁炎蘭老師發(fā)現還有一名學(xué)生沒(méi)有上車(chē)，正打算打電話(huà)給這名學(xué)生的家長(cháng)，這時(shí)其家長(cháng)已經(jīng)騎著(zhù)摩托車(chē)趕到，告訴老師孩子生病了，要請一天假，車(chē)輛這才啟動(dòng)，趕到下一個(gè)點(diǎn)繼續接學(xué)生。
車(chē)輛核載43人，每天有38名小學(xué)生乘坐這輛車(chē)往返，每人每月66元。車(chē)輛行駛平穩，車(chē)頭放有“學(xué)生接送車(chē)”的標志牌，車(chē)上裝有GPS系統，安全錘、應急門(mén)、應急窗等一應俱全。接送完學(xué)生后，該趟公交車(chē)又投入到日常的線(xiàn)路運營(yíng)中。
