“這么多年來(lái),從國家各項技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)升級專(zhuān)項投資以及強基工程投資等所帶來(lái)的艱難的產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)進(jìn)步和結構調整;這么多年來(lái)國家所倡導的和行業(yè)所認可采取的現代節能減排技術(shù)路線(xiàn)和技術(shù)應用,以及相關(guān)各方通過(guò)治理霧霾堅定往前走的信心,可能由于新執行標準的出現造成極大的混亂?!蔽喊擦χ赋?。
混亂一:資金和資源的巨大浪費。內燃機排放升級涉及到燃油、增壓、濾清等配套產(chǎn)業(yè),乃至配套整車(chē)以后的系統與整機匹配標定、整機與整車(chē)匹配標定等等,如果回歸到舊的、落后的產(chǎn)品,對國家和地方以及行業(yè)前期所有的努力和投入都是巨大的浪費。
混亂二:低速貨車(chē)正在與輕型車(chē)并軌,如今不僅并不上去反而會(huì )往后退。近年來(lái),國Ⅳ排放標準的壓力使得五征、時(shí)風(fēng)等低速貨車(chē)企業(yè)因生存艱難而開(kāi)始研發(fā)產(chǎn)品向上進(jìn)入輕型車(chē)行業(yè),這是國家政策的積極導向作用?!叭缃癫挥幂p型車(chē)企業(yè)再去逼迫低速貨車(chē)企業(yè),本來(lái)因生存艱難正往前走的低速貨車(chē)企業(yè)自己就退回來(lái)了。而一 些實(shí)力不足、不能滿(mǎn)足明年國Ⅳ排放標準實(shí)施的輕型車(chē)企業(yè),很可能也會(huì )把自己的輕型車(chē)產(chǎn)品轉為申請低速貨車(chē)公告,以謀求銷(xiāo)量?!蔽喊擦Ψ治稣f(shuō)。
混亂三:產(chǎn)業(yè)信心大受打擊?!爱a(chǎn)業(yè)準備和產(chǎn)業(yè)適應是我最為擔心的問(wèn)題?!蔽喊擦φf(shuō):“這等于要讓產(chǎn)業(yè)將這幾年做的國Ⅳ準備扔掉,退回到國Ⅲ標準去?!边@種 在他看來(lái)是放松甚至倒退的要求,給行業(yè)企業(yè)釋放了可怕的信號,將會(huì )使產(chǎn)業(yè)無(wú)所適從,“內燃機產(chǎn)業(yè)不光要滿(mǎn)足國家的機動(dòng)車(chē)排放標準,還要做自己的產(chǎn)業(yè)準備?,F在,該如何準備?”法規的倒退必然會(huì )使追求進(jìn)步的企業(yè)受損,而使落后企業(yè)受益,甚至快要被淘汰的企業(yè)會(huì )死而復生,產(chǎn)業(yè)企業(yè)因此而受損的信心又如何修復?
混亂四:國家形象受損。我國低速貨車(chē)每年大量出口至印度等周邊國家,這些國家不少是參照執行我國的排放標準,政策的倒退必然導致我國的國際形象受損。而我國對聯(lián)合國全球氣候變化框架公約的承諾也無(wú)從談起。
因此,在魏安力看來(lái),政策的打架固然令人困擾,政策的倒退卻是最可怕的?!叭绱诉@般,何談產(chǎn)業(yè)升級和進(jìn)步?又何談控制污染物排放?”他說(shuō)。
推動(dòng)節能減排 需把握政策一致性
“事實(shí)上,從標準法的解釋來(lái)說(shuō),當新的排放法規頒布時(shí),前面的法規就作廢了,因此現在的輕卡國Ⅲ標準已經(jīng)被替代。而按照國十條規劃,2018年1月1日起 輕型車(chē)實(shí)施國Ⅴ,屆時(shí)輕型車(chē)國Ⅳ標準也將作廢。因此,低速貨車(chē)2017年再去實(shí)施已經(jīng)作廢的輕型車(chē)國Ⅲ標準,這本身就是一個(gè)矛盾?!蔽喊擦Ρ硎?。
分析造成這種混亂的原因,魏安力認為,當下我國多個(gè)部門(mén)在共同推進(jìn)節能減排過(guò)程中,對政策一致性和協(xié)調性的把握有待加強。
“協(xié)會(huì )會(huì )從產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展的角度呼吁行業(yè)企業(yè)不要追求眼前利益而往后退,從正向引導的角度希望大家為了產(chǎn)業(yè)進(jìn)步和技術(shù)升級,不要回歸已經(jīng)被淘汰和否定的技術(shù)路線(xiàn)?!蔽喊擦φf(shuō) :“同時(shí),我們也建議國家相關(guān)職能部門(mén)及時(shí)采取措施以解決這種法規政策的不統一,避免為產(chǎn)業(yè)準備和產(chǎn)業(yè)切換帶來(lái)不必要的麻煩?!?/span>
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