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體制將日趨完善 煤炭物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢

商用車(chē)之家訊:雖然我國煤炭物流業(yè)得到了快速發(fā)展,但是,煤炭物流發(fā)展仍然存在一些問(wèn)題。我國物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展極大地促進(jìn)了煤炭行業(yè)的運輸和銷(xiāo)售,推動(dòng)了我國煤炭行業(yè)高速發(fā)展,未來(lái),我國的煤炭物流業(yè)又將會(huì )朝向哪個(gè)方向發(fā)展呢?

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       2014年,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了 《能源發(fā)展戰略行動(dòng)計劃(2014-2020年)》,在我國環(huán)境污染日趨嚴重,控煤限煤形勢日趨嚴峻的情況下,我國煤炭物流行業(yè)隨著(zhù)國民經(jīng)濟發(fā)展,物流市場(chǎng)體制將日趨完善。


       物流業(yè)作為支撐國民經(jīng)濟發(fā)展的戰略性基礎產(chǎn)業(yè)。加快我國現代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展,對于推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)結構調整,轉變煤炭經(jīng)濟發(fā)展方式,促進(jìn)環(huán)境保護,保證能源的穩定供應,充分發(fā)揮煤炭產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用具有積極意義。


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四重問(wèn)題待解


       自“十一五”特別是國務(wù)院印發(fā)《物流業(yè)調整和振興規劃》以來(lái),我國煤炭物流業(yè)得到了快速發(fā)展,服務(wù)能力不斷增強、基礎設施不斷完善、政策環(huán)境明顯改善,煤炭物流業(yè)已成為煤炭工業(yè)及國民經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分。


       我國煤炭生產(chǎn)開(kāi)發(fā)繼續加速向西部地區轉移,煤炭鐵路平均運輸距離繼續增加,由2005年的579公里增加到2012年的655公里。


       雖然我國煤炭物流業(yè)得到了快速發(fā)展,但是,煤炭物流發(fā)展仍然存在一些問(wèn)題。我國物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展極大地促進(jìn)了煤炭行業(yè)的運輸和銷(xiāo)售,推動(dòng)了我國煤炭行業(yè)黃金十年的高速發(fā)展,在近幾年出現了部分地區鐵路運力寬松、公路煤運能力過(guò)剩的問(wèn)題,公路運價(jià)整體上有所下降。


       從整體上來(lái)說(shuō),我國煤炭物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體水平不高,管理還不盡科學(xué),發(fā)展方式比較粗放,不僅和發(fā)達國家相比存在很大差距,就是和世界平均水平相比也存在較大的差距,這是和我國經(jīng)濟發(fā)展水平明顯不相符的。


我國物流發(fā)展水平主要存在的問(wèn)題有


       一是我國煤炭物流成本偏高、效率比較低。我國煤炭物流的戰線(xiàn)長(cháng)、通道不完善、周轉環(huán)節多、物流環(huán)節銜接不暢、流通效率低、各地的收費比較多、各地稅率不統一、亂收費多、物流企業(yè)負擔重,造成我國煤炭物流成本在終端消費價(jià)中所占的比重過(guò)高。


       二是物流通道壟斷,使用成本過(guò)高。我國的主要煤炭公路運輸通道及鐵路運輸通道大都是由國家運輸部門(mén)壟斷經(jīng)營(yíng)、壟斷建設、壟斷管理的,缺乏必要的市場(chǎng)競爭,偏遠地區電煤請車(chē)仍有難度,公路煤炭運輸距離遠,通行費用比較高,不利于煤炭物流行業(yè)的發(fā)展,阻礙了物流成本的降低。


       三是煤炭物流順利發(fā)展的體制障礙依然存在,條塊分割嚴重,社會(huì )化程度有待進(jìn)一步提高。煤炭企業(yè)自營(yíng)物流比重大、企業(yè)規模小、技術(shù)推廣難、標準不統一、迂回運輸多、資源浪費突出。四是物流基礎設施滯后,部分地區煤運通道不足。新開(kāi)發(fā)的煤炭礦區多處于偏遠地區,公路、鐵路煤炭運輸鐵路專(zhuān)用線(xiàn)、儲配物流中心建設滯后,綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò )不完善,基礎設施之間銜接不順暢問(wèn)題突出。


       四是煤炭物流的政策法規體系不完善,市場(chǎng)秩序不規范。已經(jīng)出臺的一些煤炭物流政策落實(shí)不到位,對煤炭物流企業(yè)的亂收費、亂罰款問(wèn)題仍然比較突出,煤炭物流信用體系建設滯后,途中更換煤炭品種、以次充好、缺斤短兩的情況時(shí)有發(fā)生,從業(yè)人員整體素質(zhì)需要提高。


“十三五”展望


       “十三五”期間,我國煤炭物流行業(yè)將按照加快轉變發(fā)展方式、建設生態(tài)文明的要求,適應信息技術(shù)發(fā)展的新趨勢,以提高物流效率、降低物流成本、減輕資源和環(huán)境壓力為重點(diǎn),以市場(chǎng)為導向,以改革為動(dòng)力,以技術(shù)為支撐,積極創(chuàng )造有利于現代煤炭物流發(fā)展的政策環(huán)境,著(zhù)力建立和完善煤炭物流服務(wù)體系,加快提升物流業(yè)發(fā)展水平,推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)結構調整和經(jīng)濟提質(zhì)增效升級,增強國民經(jīng)濟競爭力,為全面建成小康社會(huì )提供物流服務(wù)保障。


煤炭物流需求有望增加


       隨著(zhù)國民經(jīng)濟的快速發(fā)展,新型工業(yè)化要求加快建立規?;?、現代化的煤炭物流服務(wù)體系。居民消費升級以及新型城鎮化步伐加快,迫切需要建立更加高效、便捷、完善、安全的煤炭物流配送體系,隨著(zhù)能源需求的不斷增多,煤炭物流需求有望繼續增長(cháng)。


       由于我國煤炭資源賦存的差異性明顯,煤炭資源主要分布在我國北方及中西部地區,加上中東部地區煤炭資源的長(cháng)期開(kāi)采,隨著(zhù)煤炭工業(yè)的發(fā)展,經(jīng)濟發(fā)達地區的煤炭資源將逐步消耗殆盡,可采資源不斷減少,生產(chǎn)能力不斷下降,煤炭產(chǎn)量不斷下降,產(chǎn)煤區主要向西部經(jīng)濟欠達地區轉移,西煤東運的運輸距離將會(huì )加長(cháng),煤炭物流需求將不斷增長(cháng),運輸方式將會(huì )不斷多樣化,煤炭物流運輸將會(huì )增加,煤炭物流產(chǎn)值在物流總產(chǎn)值中所占的份額有可能保持穩定或略有增加。


煤炭物流運輸將更加便捷


       新的物流運輸工具不斷增加、先進(jìn)的物流技術(shù)得到廣泛推廣,煤炭物流一體化運作、大噸位運輸、網(wǎng)絡(luò )化經(jīng)營(yíng)能力進(jìn)一步提高,物流企業(yè)競爭力顯著(zhù)增強,信息化和供應鏈管理水平明顯提升,形成一批具有國際競爭力的大型綜合物流企業(yè)集團和物流服務(wù)品牌。煤炭物流園區的布局將更加合理,運輸方式將不斷多樣化,公路、鐵路、水路聯(lián)運、科學(xué)配送運輸工具、甩掛運輸等現代物流運作方式將得到迅速發(fā)展,煤炭物流集約化運輸經(jīng)營(yíng)的效益進(jìn)一步顯現。


煤炭物流通道建設將進(jìn)一步完善


       從煤炭物流運輸的情況來(lái)看,目前我國公路、水上運輸煤炭能力已能夠滿(mǎn)足需要,可是,我國西部大部分地區的煤炭物流仍受鐵路運輸制約。


       我國將大力加強煤炭運輸通道建設,多年來(lái)我國煤炭物流基礎設施建設滯后,影響煤炭產(chǎn)品外運的瓶頸將逐步消失,我國重點(diǎn)煤炭生產(chǎn)基地的煤炭物流通道和物流集散中心建設將得到加強。我國的重點(diǎn)煤炭生產(chǎn)地區處于三西地區的晉北、陜北、內蒙古西部交界地區、寧夏甘肅、內蒙古東部、新疆等重點(diǎn)煤炭生產(chǎn)基地的鐵路外運通道建設將得到加強,極大地提高西部地區的煤炭運輸能力。


       國家將推進(jìn)煤電大基地大通道建設。通過(guò)加強煤炭鐵路運輸通道建設,建設好三西地區、蒙東、云貴、新疆煤炭外運通道、沿海地區煤炭水運轉運通道、北部及沿??诎兜拿禾窟M(jìn)出口通道,重點(diǎn)建設蒙西至華中地區的重載煤運鐵路通道,不斷完善北煤南運、西煤東運煤炭物流通道。


       我國將完善鐵路直達和鐵水聯(lián)運物流通道網(wǎng)絡(luò ),增強煤炭運輸能力,減少公路長(cháng)距離調運煤炭的比例。隨著(zhù)煤炭生產(chǎn)大基地建設,我國將結合區域經(jīng)濟發(fā)展規劃,完善煤炭運輸通道,建設一批煤炭物流節點(diǎn),形成“九縱六橫”的煤炭物流網(wǎng)絡(luò ),煤炭物流將更加便捷,基本上消除制約煤炭物流的鐵路運輸瓶頸,滿(mǎn)足煤炭行業(yè)發(fā)展對鐵路物流運力的需要。


       通過(guò)加強鐵路煤炭運輸通道建設,到2020年全國將基本消除鐵路運輸瓶頸,煤炭鐵路運輸能力達到30億噸,重點(diǎn)建設11個(gè)大型煤炭?jì)ε浠睾?0個(gè)年流通規模2000萬(wàn)噸級物流園區,從根本上滿(mǎn)足煤炭經(jīng)濟發(fā)展的需要。


煤炭物流成本將有所下降


       煤炭物流伴隨全面深化改革,工業(yè)化、信息化、新型城鎮化和農業(yè)現代化進(jìn)程持續推進(jìn),新技術(shù)、新管理不斷出現,信息技術(shù)和供應鏈管理不斷發(fā)展并在物流業(yè)得到廣泛運用,為廣大生產(chǎn)流通企業(yè)提供了越來(lái)越低成本、高效率、多樣化、精益化的物流服務(wù),推動(dòng)煤炭物流業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)化。以新技術(shù)、新管理為核心的現代物流體系日益形成。隨著(zhù)城鄉居民消費能力的增強和消費方式的逐步轉變,全社會(huì )物流服務(wù)能力和效率持續提升,物流成本進(jìn)一步降低、流通效率明顯提高,物流業(yè)市場(chǎng)競爭加劇。


       煤炭物流國際競爭日趨激烈,推動(dòng)物流成本下降。隨著(zhù)國際產(chǎn)業(yè)轉移步伐不斷加快和服務(wù)貿易快速發(fā)展,煤炭產(chǎn)品全球采購、全球生產(chǎn)和全球銷(xiāo)售的物流發(fā)展模式正在日益形成,迫切要求我國形成一批深入參與國際分工、具有國際競爭力的跨國物流企業(yè),暢通與主要貿易伙伴、周邊國家便捷高效的國際物流大通道,形成具有全球影響力的國際物流中心,以應對日益激烈的全球物流企業(yè)競爭。


煤炭綠色物流將得到發(fā)展


       為了保護生態(tài)環(huán)境,國家將控制煤炭消費總量,制定國家煤炭消費總量中長(cháng)期控制目標,實(shí)施煤炭消費減量替代,降低煤炭消費比重。國家將加快清潔能源供應,控制重點(diǎn)地區、重點(diǎn)領(lǐng)域煤炭消費總量,推進(jìn)減量替代,壓減煤炭消費,到2020年,全國煤炭消費比重降至62%以?xún)取?/span>


煤炭市場(chǎng)交易更加方便


       隨著(zhù)運輸通道的完善,公路、鐵路、水運能力的過(guò)剩,由于運輸造成的交易障礙將逐步消失,煤炭交易將更加便捷。


       按照規劃,我國將進(jìn)一步完善煤炭市場(chǎng)體系,建設一批煤炭交易市場(chǎng),煤炭交易將更加方便,更加便捷。將通過(guò)進(jìn)一步深化煤炭產(chǎn)運需銜接制度改革,建立一個(gè)以全國性煤炭交易中心為主體,以區域性煤炭交易市場(chǎng)為補充,以信息技術(shù)為平臺,政府宏觀(guān)調控有效、市場(chǎng)主體自由交易的煤炭交易市場(chǎng)體系。在煤炭主要生產(chǎn)地或集散地,以煤炭交易、信息服務(wù)、價(jià)格發(fā)現、金融服務(wù)為重點(diǎn),建設全國及區域性的煤炭交易中心,建設區域性的煤炭交易市場(chǎng),以滿(mǎn)足煤炭物流的需要,降低煤炭流通成本,優(yōu)化煤炭資源配置。


煤炭物流競爭有所加劇


       隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟體制的日趨完善,國家及行業(yè)對煤炭物流的公路、鐵路通道的壟斷格局有望有所打破,競爭將進(jìn)一步加劇。


       通過(guò)加快物流通道建設,鐵路運輸、公路運輸、水上運輸能力將進(jìn)一步加大,鐵路運力的瓶頸將會(huì )消除,局部地區乃至較大部分地區的鐵路運力將會(huì )有所富余,煤炭運輸能力將逐步出現局部地區的過(guò)剩格局,勢必出現公路和鐵路之間、公路和水運之間、鐵路和水運之間、地方鐵路和國家鐵路之間的競爭局面,隨著(zhù)同一運輸方式及不同運輸方式之間競爭的加劇,鐵路運輸壟斷格局的不斷弱化,我國煤炭物流居高不下的局面將會(huì )有所緩解,煤炭鐵路物流價(jià)格只漲不降的格局或有所松動(dòng),甚至會(huì )出現價(jià)格下滑的情況,這無(wú)疑將推動(dòng)我國物流產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。


       隨著(zhù)國際煤炭產(chǎn)業(yè)轉移步伐不斷加快和服務(wù)貿易快速發(fā)展,國際競爭日趨激烈,我國將培育一批大型現代煤炭物流企業(yè),煤炭物流將走出國門(mén)、走向世界,日益形成在全球范圍內采購、生產(chǎn)和銷(xiāo)售的煤炭物流發(fā)展模式,我國將培育一批大型現代煤炭物流企業(yè),形成一批深入參與國際分工、具有國際競爭力的跨國物流企業(yè),以參與國際競爭,加強與主要貿易伙伴、周邊國家便捷高效的國際物流合作,形成具有全球影響力的國際物流中心,以應對日益激烈的全球物流企業(yè)競爭。


先進(jìn)物流技術(shù)廣泛應用


       通過(guò)推廣先進(jìn)的煤炭物流技術(shù)裝備,在主要煤運通道推廣應用重載專(zhuān)用車(chē)輛及相關(guān)配套技術(shù)裝備,采用節能環(huán)保技術(shù),減少煤炭物流各環(huán)節能耗和環(huán)境污染。通過(guò)推廣煤炭物流信息化,整合公共物流信息資源,實(shí)現煤炭物流信息共享,為物流企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)化的信息服務(wù),推動(dòng)北斗導航、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據、移動(dòng)互聯(lián)等技術(shù)在線(xiàn)調度管理、全自動(dòng)物流配送、智能配貨等新一代信息技術(shù)在煤炭物流領(lǐng)域的創(chuàng )新應用。通過(guò)統一煤炭物流標準,完善物流標準化體系,提高煤炭物流標準化水平。通過(guò)推廣先進(jìn)的煤炭物流技術(shù)裝備,加快煤炭物流信息化建設,完善煤炭物流標準體系,促進(jìn)煤炭物流產(chǎn)業(yè)升級。


推動(dòng)大型煤炭物流企業(yè)發(fā)展


       按照現代物流管理模式,整合煤炭物流資源,發(fā)展大型現代煤炭物流企業(yè),推進(jìn)煤炭物流規?;?、集約化發(fā)展。國家將鼓勵煤炭物流企業(yè)通過(guò)參股控股、兼并重組、協(xié)作聯(lián)盟等方式做大做強,形成一批技術(shù)水平先進(jìn)、主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、核心競爭力強的年綜合物流營(yíng)業(yè)收入達到500億元的一批大型物流企業(yè),建設大型現代煤炭物流企業(yè)集團。通過(guò)鼓勵煤炭運輸、倉儲等傳統物流企業(yè)向上下游延伸,推進(jìn)煤炭物流業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)互動(dòng)融合,協(xié)同發(fā)展。大型煤炭企業(yè)將充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,逐步剝離物流業(yè)務(wù),發(fā)展專(zhuān)業(yè)化煤炭物流。煤炭企業(yè)之間、煤炭企業(yè)與相關(guān)企業(yè)之間將聯(lián)合重組,形成高效的產(chǎn)、運、銷(xiāo)一體化供應鏈。煤炭物流企業(yè)將完善服務(wù)功能,提升流通效率和服務(wù)質(zhì)量,形成一批具有國際競爭力的現代煤炭物流企業(yè)。


國際煤炭物流合作更加密切


       按照我國建設長(cháng)江經(jīng)濟帶、海上絲綢之路、歐亞絲綢之路經(jīng)濟帶等重大戰略規劃要求,我國將加快推進(jìn)重點(diǎn)物流區域和聯(lián)通國際國內的物流通道建設,重點(diǎn)打造面向中亞、南亞、西亞的戰略物流樞紐及面向東盟的陸海聯(lián)運、江海聯(lián)運節點(diǎn)和重要航空港,建立省際和跨國合作機制,促進(jìn)物流基礎設施互聯(lián)互通和信息資源共享。


       東部地區將按照內外貿一體化的要求,進(jìn)一步提升商貿物流、制造業(yè)物流和國際物流的服務(wù)能力,探索國際國內物流一體化運作模式。西部地區要結合推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟帶建設,打造物流通道,改善區域物流條件,積極發(fā)展煤炭等大宗商品物流產(chǎn)業(yè)。


       東北地區要加快構建東北亞沿邊物流帶,形成面向俄羅斯、連接東北亞及歐洲的物流大通道。隨著(zhù)橫跨歐亞大陸的絲綢之路經(jīng)濟帶及海上絲綢之路的建設,我們煤炭物流將更加便捷,煤炭進(jìn)出口將更加方便,這將有力地推動(dòng)我國煤炭貿易的世界經(jīng)濟一體化步伐。


       今后,將通過(guò)積極引導國內煤炭物流企業(yè)引進(jìn)國外先進(jìn)物流管理理念和技術(shù)裝備,進(jìn)一步提高煤炭物流服務(wù)水平,支持優(yōu)勢企業(yè)開(kāi)展國際化經(jīng)營(yíng),積極參與境外煤炭物流基礎設施建設和投資,穩定與主要煤炭資源國的長(cháng)期合作關(guān)系,拓展煤炭進(jìn)口渠道,發(fā)揮大型企業(yè)的物流網(wǎng)絡(luò )優(yōu)勢,拓展國際煤炭物流合作空間。




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