2012年5月正式啟動(dòng)運營(yíng)以來(lái)，86 輛專(zhuān)業(yè)標準校車(chē)、8000 名小學(xué)生、153 條運行線(xiàn)路、32 所小學(xué)、352 個(gè)上下學(xué)站點(diǎn)、接近100%的上座率，江蘇省吳江市的校車(chē)運營(yíng)在如火如荼的開(kāi)展著(zhù)，并廣受家長(cháng)好評。“開(kāi)辦校車(chē)公司是件大好事。之前入學(xué)點(diǎn)在拆并，很多學(xué)生對校車(chē)有需求，這說(shuō)明政府把百姓利益放在前面，”天和小學(xué)柳校長(cháng)說(shuō)。
地方政府牽頭 客運企業(yè)主導
校車(chē)運營(yíng)出資大、搭功夫、責任大，還可能虧本，因此大部分地區校車(chē)運營(yíng)得并不順利。而吳江地區校車(chē)不僅實(shí)現了良性運作，學(xué)生、家長(cháng)、學(xué)校和運營(yíng)方還都給予了好評，這得益于吳江采用了特殊的校車(chē)推廣模式。
“‘吳江模式’最成功的經(jīng)驗在于政府牽頭，企業(yè)主導。”吳江市教育局財審科、安全科沈常青表示。
今年年初，吳江市從公交、安監、交通、教育部門(mén)聯(lián)合抽調組織人員，成立了吳江市小學(xué)生校車(chē)管理委員會(huì )，市政府秘書(shū)長(cháng)親任委員會(huì )主任，直接向分管校車(chē)的副市長(cháng)匯報。
雖然這個(gè)委員會(huì )涵蓋了吳江市的幾大部門(mén)，但校車(chē)的具體運營(yíng)則由吳江市汽車(chē)客運集團有限公司成立的吳江市小學(xué)生校車(chē)服務(wù)有限公司全權負責，委員會(huì )只負責校車(chē)推廣的溝通和協(xié)調。
“市里對校車(chē)運營(yíng)非常重視，政府各部門(mén)之間的協(xié)作非常有效率，3月開(kāi)始籌備校車(chē)公司，5月18日就正式運營(yíng)，校車(chē)采購、乘車(chē)報名、線(xiàn)路審查很快就由7部門(mén)聯(lián)合解決了。甚至在農村地區有一些危橋、搓板路等歷史遺留問(wèn)題，也趁通行校車(chē)的機會(huì )改建了。教育局還抽調了一名骨干作為校車(chē)公司副總，主要幫助校車(chē)公司和各個(gè)學(xué)校，但不干涉校車(chē)公司的運營(yíng)。”沈常青說(shuō)。
除此之外，在最為關(guān)鍵的出資問(wèn)題上，吳江市也摸索出一條新路。“在市政府的協(xié)調下，我們企業(yè)擔負起校車(chē)運營(yíng)的責任，前期投入了4000多萬(wàn)元組建了校車(chē)公司以及購買(mǎi)車(chē)輛。每位乘車(chē)學(xué)生每學(xué)期繳費340元，平均每天的車(chē)費比公交車(chē)還便宜。因此，校車(chē)運營(yíng)并不賺錢(qián)，前段時(shí)間在校車(chē)保有量60輛時(shí)，每月虧損在50萬(wàn)元左右，車(chē)輛越多虧損越大。”吳江市汽車(chē)客運集團有限公司副總經(jīng)理、吳江市小學(xué)生校車(chē)服務(wù)有限公司總經(jīng)理朱云峰表示。
為了提高客運企業(yè)的積極性，保證校車(chē)公司的可持續發(fā)展，吳江市政府每一年年末將請財政部門(mén)和審計局一起對校車(chē)公司審查，虧損的部分政府補貼，每年再給予企業(yè)注冊資本10%的金額作為企業(yè)利潤。
校車(chē)信息化幫大忙
在吳江的校車(chē)運營(yíng)模式中，校車(chē)管理信息化也是亮點(diǎn)之一。
在乘坐校車(chē)之前，住在西湖花園的業(yè)主需要騎電瓶車(chē)十五分鐘去送孩子上學(xué)。“一遇到下雨刮風(fēng)，孩子很受罪，從十月份就需要帶一件小棉衣。有了校車(chē)之后，現在只需走路三分鐘送到上車(chē)點(diǎn)，孩子還特別喜歡校車(chē)。”一位吳江市經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區西湖花園的家長(cháng)表示。
更方便的是，校車(chē)企業(yè)宇通客車(chē)還聯(lián)合吳江市小學(xué)生校車(chē)服務(wù)有限公司進(jìn)行了信息化建設?，F在，家長(cháng)更省心了。“學(xué)生在上下車(chē)的過(guò)程中只需刷一下安芯卡，其學(xué)號、上下車(chē)時(shí)間、地點(diǎn)和人數就會(huì )自動(dòng)上傳到監控中心，家長(cháng)也能即時(shí)收到學(xué)生上下車(chē)的相關(guān)短信通知，以便掌握孩子在上下學(xué)過(guò)程中的安全狀況。宇通‘安芯’校車(chē)智能管理系統太方便了，收到孩子刷卡上車(chē)的短信后，我就出發(fā)，正好能在下車(chē)點(diǎn)接上她，不用再像以前一樣需要早早地去候著(zhù)了，”上述家長(cháng)表示。
宇通助力江蘇吳江趟出校車(chē)運營(yíng)新模式
在政府和客運企業(yè)之外，學(xué)校是關(guān)鍵的第三方。以天和小學(xué)為例，天和小學(xué)根據和校車(chē)公司的協(xié)議，派出四位老師隨車(chē)管理，每天早上6~8點(diǎn)，下午3:30~5:00點(diǎn)，每車(chē)跑2~3趟，每位老師每天補貼60元，全部由校車(chē)公司支付。對于老師而言，確認學(xué)生上對車(chē)最重要。
“最早是用紙筆打勾的方式，效率太低?，F在學(xué)生上車(chē)過(guò)程一刷卡，沒(méi)刷卡上車(chē)的學(xué)生姓名就會(huì )在屏幕上顯示出來(lái)，上錯車(chē)的學(xué)生也會(huì )報警。”天和小學(xué)的跟車(chē)老師表示。
除此之外，有了校車(chē)管理系統之后，每輛校車(chē)上有四個(gè)方位的攝像頭回傳圖像，管理人員只需坐在監控室的電腦前，就能看到校車(chē)的完整行車(chē)線(xiàn)路、各個(gè)?？空军c(diǎn)情況。如此一來(lái)，足不出戶(hù)，就能了解吳江86輛校車(chē)、153條運行線(xiàn)路、8000多名學(xué)生的乘坐情況，為此，宇通客車(chē)派出了專(zhuān)業(yè)小分隊，負責“安芯”校車(chē)智能管理系統信息化的經(jīng)理也駐場(chǎng)了解情況，對系統進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)。宇通‘安芯’校車(chē)智能管理系統讓人的主觀(guān)能動(dòng)性和科技整合在一起，更高層次保安全。[!--empirenews.page--]
民辦學(xué)校有隱憂(yōu)
但在吳江市的校車(chē)運營(yíng)探索中，也遇到了一些問(wèn)題。關(guān)于校車(chē)推廣的費用，吳江市采取市和鎮兩級政府財政各承擔50%的模式，主要旨在解決農村學(xué)生上學(xué)遠的問(wèn)題，公交完善的地方不開(kāi)校車(chē)，校車(chē)只是作為補充。目前在吳江市的8000名乘車(chē)學(xué)生中，有超過(guò)50%是民辦中學(xué)的外來(lái)民工子弟。在這些學(xué)校，孩子們的出行安全是校車(chē)公司最擔心的。
校車(chē)運營(yíng)需要學(xué)校聯(lián)動(dòng)，記者在天和小學(xué)看到，為解決各年級乘車(chē)學(xué)生放學(xué)時(shí)間不一致的問(wèn)題，天河小學(xué)專(zhuān)門(mén)為乘坐校車(chē)的學(xué)生設置了圖書(shū)館，候車(chē)的學(xué)生在圖書(shū)館看書(shū)。但在其他民辦小學(xué)，孩子們卻難以受到同樣的待遇。
宇通助力江蘇吳江趟出校車(chē)運營(yíng)新模式
在吳江，每個(gè)學(xué)校有自己的固定車(chē)輛，校車(chē)的運作需要學(xué)校的大力配合，在天和小學(xué)的校車(chē)使用過(guò)程中，學(xué)?？倓?wù)科陳主任跑過(guò)了每一個(gè)上下車(chē)站點(diǎn)，并保持和家長(cháng)密切溝通，隨時(shí)掌握站點(diǎn)的新情況。“校車(chē)公司有兩輛車(chē)專(zhuān)門(mén)接送我們的學(xué)生，學(xué)校要負責派出跟車(chē)老師，還要負責每輛車(chē)的乘車(chē)學(xué)生和上下車(chē)站點(diǎn)。比如我們在一個(gè)小區的一輛車(chē)已經(jīng)滿(mǎn)員，就要動(dòng)員家長(cháng)送到小區另一邊稍遠一點(diǎn)的另一輛車(chē)。”陳主任說(shuō)。
但在吳江，有一些民辦學(xué)校的老板只收錢(qián)，不配合。“連我們要一個(gè)乘車(chē)學(xué)生的名單可能都很困難。如果這些環(huán)節學(xué)校不配合，我們的信息系統就很難發(fā)揮作用。”朱云峰表示。
這些問(wèn)題，如果沒(méi)有學(xué)校參與協(xié)調，校車(chē)公司很難完成。“學(xué)校配合不利，這些線(xiàn)路的校車(chē)最容易出現安全問(wèn)題，可能影響校車(chē)的長(cháng)期推廣，”朱云峰說(shuō)。
