六項措施招招見(jiàn)血
9月17日，新能源汽車(chē)企業(yè)終于等來(lái)了國家發(fā)布新一輪的扶持政策，四部委發(fā)布《關(guān)于繼續開(kāi)展新能源汽車(chē)推廣應用工作的通知》，政策期限為2013年至2015年。
25城25萬(wàn)輛
財政部參與上述政策制訂的人士稱(chēng)，政策制訂充分總結了上一輪試點(diǎn)的經(jīng)驗，而且考慮到了當前能源和環(huán)境形勢，在多個(gè)方面進(jìn)行了調整。
新政至少在三個(gè)方面提出了硬性規定破除頑疾：和地方政府“約法三章“，有限度地放開(kāi)當地市場(chǎng)；把環(huán)境問(wèn)題較為嚴重地區納入試點(diǎn)，提高地方政府積極性；硬性考核難度目標，強迫各地完成既定任務(wù)。
各地在上報材料中，必須注明：當地推廣應用的車(chē)輛中外地品牌數量不得低于30%，不得設置或變相設置障礙限制采購外地品牌車(chē)輛；中央財政將補貼資金撥付給新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，實(shí)行按季預撥，年度清算。
“破除地方保護主義的政策對企業(yè)的新能源汽車(chē)推廣最有利，一是將市場(chǎng)的30%留給外地品牌，二是地方政府不可能再截留國家補貼，補貼資金能順利到達企業(yè)。“一家新能源汽車(chē)企業(yè)的內部人士稱(chēng)。
針對有些城市在上一輪獲得試點(diǎn)資格后，在實(shí)際推進(jìn)過(guò)程中并不積極，原因是新能源汽車(chē)推廣短期內并不能在稅收等經(jīng)濟層面刺激主政者。政策設計者有意尋找具有推廣新能源汽車(chē)內生動(dòng)力的城市，認為環(huán)境污染較為嚴重的城市和區域動(dòng)力也更大。
在申報城市和區域中，出現了城市群聯(lián)合申報獲得批準的現象，京津冀、長(cháng)三角、珠三角等細顆粒物治理任務(wù)較重的區域都被納入其中。
在2010年最初的五個(gè)私人購買(mǎi)新能源汽車(chē)試點(diǎn)城市中，長(cháng)春推廣數量最少，未能繼續進(jìn)入2013新政的第一批試點(diǎn)城市名單。為了避免進(jìn)入試點(diǎn)城市無(wú)所作為，新政規定相關(guān)城市須接受年度考核評估，未能完成年度推廣目標的將予以淘汰。
國家相關(guān)政策也因此規定，按照城市規模大小，地方政府在申報時(shí)有最低推廣目標下限，不設上限。規定特大型城市或重點(diǎn)區域新能源汽車(chē)累計推廣量不低于10000輛，其他城市或區域累計推廣量不低于5000輛。根據各地上報推廣目標，未來(lái)兩年試點(diǎn)城市將推廣近25萬(wàn)輛新能源汽車(chē)。
新政還規定，政府機關(guān)、公共機構等領(lǐng)域車(chē)輛采購要向新能源汽車(chē)傾斜，新增或更新的公務(wù)、環(huán)衛車(chē)輛中新能源汽車(chē)比例不低于30%。
