“我國的卡車(chē)占全國機動(dòng)車(chē)的總數不到1/14,而造成的交通事故死亡卻占到了1/3,2011年全國道路交通事故中營(yíng)運客貨車(chē)肇事占23.9%,死亡20648人,占33.1%。”全國政協(xié)委員、原商務(wù)部副部長(cháng)廖曉淇在采訪(fǎng)時(shí)告訴記者,為此,他今年提案提出《加強高速公路安全工作的若干意見(jiàn)》。
“2011年我國汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)均超1840萬(wàn)輛,其中卡車(chē)銷(xiāo)量達到了270萬(wàn)輛。隨之道路交通事故也很突出,特別是高速公路上的重特大事故,尤其值得關(guān)注。”廖曉淇分析認為,卡車(chē)造成的高速路交通事故原因,主要有以下四方面:
1.超載、超速:長(cháng)期以來(lái),為了追逐利潤,“多拉快跑”成為物流運輸行業(yè)的基本特征,盡管?chē)页雠_了治限治超的法規要求,但此問(wèn)題始終沒(méi)能很好解決。大多數的卡車(chē)道路事故與超載、超速有著(zhù)直接的關(guān)系;
2.疲勞駕駛:據有關(guān)部門(mén)分析,超速行駛,疲勞駕駛是肇事致死數量多的原因,占高速路死亡人數的18.9%。為了經(jīng)濟利益,運輸超負荷周轉,駕駛室的條件相對簡(jiǎn)陋,駕駛人員身心得不到必要的休息,人、車(chē)都處于疲勞狀態(tài);
3.行駛規矩和道路管理:卡車(chē)、貨車(chē)經(jīng)常在高速道行使,且隨意變線(xiàn),臨時(shí)停車(chē)不按規定設警示牌等,道路管理也不嚴格;
4.車(chē)輛性能及質(zhì)量:我國的卡車(chē)大多數是平頭設計,就車(chē)輛性能及質(zhì)量而言,處于中低端水平,其設計理念以及車(chē)輛的車(chē)身、動(dòng)力系統、制動(dòng)系統等關(guān)鍵總成受成本控制,與國外發(fā)達國家的卡車(chē)差距相當大,不適應高速路的行駛的需要。
如何有效降低卡車(chē)高速公路事故率?為此,廖曉淇提出了四點(diǎn)建議:
1.嚴格治理卡車(chē)超載。
由政府牽頭,降低高速公路收費標準,減少超載的成因,從源頭解決重型卡車(chē)超載的痼疾。要繼續嚴格執行治超治限政策,做好超載車(chē)輛的駁載工作,避免僅僅是簡(jiǎn)單罰款而放行車(chē)輛。
2.切實(shí)提高道路管理水平。
大型車(chē)輛靠右行駛問(wèn)題長(cháng)期沒(méi)有解決,這對交通安全改善與提高道路使用效率十分不利。高速上經(jīng)??吹街匦涂ㄜ?chē)長(cháng)期占據著(zhù)超車(chē)道,費力的爬行,而小車(chē)只能在重型卡車(chē)的車(chē)流中見(jiàn)縫插針,不斷穿行,事故隱患極其巨大,因此加強法治監管,駕駛人的自律與社會(huì )化管理都需要加強。針對大型車(chē)輛靠右行駛問(wèn)題,在監管上三管齊下:一是速度限制。二是采用電子監控,限制大型車(chē)輛只能靠右行駛;此外,重型卡車(chē)在車(chē)輛后面懸掛或者張貼醒目標識(限速、靠右等等)。
3.提高在高速路行駛車(chē)輛的技術(shù)標準。
我國幅員遼闊,東中西部、城市和農村經(jīng)濟發(fā)展水平不一,高速路和國道、省道、縣道并存,要求各種路面的車(chē)輛使用同等水平技術(shù)標準做不到也不必要,但為適應高速路行駛的需要,提高技術(shù)標準是必要的。因此,希望政府相關(guān)行業(yè)主管部門(mén),從技術(shù)標準角度進(jìn)行分析梳理,吸納國外經(jīng)驗,設置高速路卡車(chē)技術(shù)標準,除了發(fā)動(dòng)機排放標準,還需要進(jìn)一步規范卡車(chē)安全性能指標,提高技術(shù)門(mén)檻,引導我國的卡車(chē)生產(chǎn)制造企業(yè)進(jìn)行必要的技術(shù)升級。如在車(chē)輛制動(dòng)安全性能方面,ABS+ASR應該為標準配置;重型卡車(chē)應該將GPS、行車(chē)記錄儀作為標準配置,能夠對車(chē)輛超速、超時(shí)、長(cháng)時(shí)間占道駕駛進(jìn)行警示,加強車(chē)輛的有效監控。此外,駕駛人員防疲勞系統也非常必要??ㄜ?chē)尾燈的設置、亮度非常重要。目前尾燈不夠亮或者反光條不足,必須從設計、制造和安裝使用上加以改進(jìn)。
4.加強車(chē)輛使用管理。 從車(chē)輛管理、道路管理的角度,廖曉淇具體建議加強以下三方面的工作:第一、車(chē)管部門(mén)在車(chē)輛年檢時(shí)加強車(chē)輛安全監測,尤其是卡車(chē),涉及到安全性能的,嚴格執行檢測標準,從源頭控制車(chē)輛安全標準。第二、加強車(chē)輛道路現場(chǎng)檢查工作,針對尾燈、反光條等影響安全隱患的項目重點(diǎn)檢查,將檢查中的不合格情況納入車(chē)輛及駕駛人的聯(lián)網(wǎng)記錄系統,不合格嚴禁上路運行,避免以罰代管,提高駕駛人員保持安全意識。第三、交管部門(mén)需要嚴查卡車(chē)超速超載、占快車(chē)道,增強電子監控手段,上述違法行為同樣記入車(chē)輛及駕駛人的聯(lián)網(wǎng)記錄系統,對于年檢時(shí)間段內出現3次以上的類(lèi)似違法行為的,采用重罰方式以至取消駕駛資格,警示駕駛人員遠離超速超載、占道這種嚴重容易引發(fā)事故的違法行為。