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公路安全條例將顛覆中國物流格局

近日,中央二臺連續報道我國的物流狀況,這引起了全社會(huì )對物流行業(yè)的關(guān)注。確實(shí),物流事關(guān)百姓民生,跟全社會(huì )的日常生產(chǎn)和生活都息息相關(guān)。

物流這本難念的經(jīng)

我國物流占GDP的成本,遠高于發(fā)達國家的水平,這是一個(gè)人所共知的事實(shí)。

中國物流行業(yè)起步較晚,隨著(zhù)國民經(jīng)濟的飛速發(fā)展,物流業(yè)的市場(chǎng)需求持續擴大。進(jìn)入二十一世紀以來(lái),在國家繼續加強和改善宏觀(guān)經(jīng)濟政策的影響下,中國物流行業(yè)保持較快增長(cháng)速度,物流體系不斷完善,行業(yè)運行日益成熟和規范,但是不可否認,其中還有太多太多沒(méi)有得到解決的“疑難雜癥”。

物流是一個(gè)控制原材料、制成品、產(chǎn)成品和信息的系統,從供應開(kāi)始經(jīng)各種中間環(huán)節的轉讓及擁有而到達最終消費者手中的實(shí)物運動(dòng),以此實(shí)現組織的明確目標?,F代物流是經(jīng)濟全球化的產(chǎn)物,也是推動(dòng)經(jīng)濟全球化的重要服務(wù)業(yè)。近年來(lái),世界現代物流業(yè)呈穩步增長(cháng)態(tài)勢,歐洲、美國、日本成為當前全球范圍內的重要物流基地。

物流行業(yè)的快速發(fā)展,一方面為保證國民經(jīng)濟協(xié)調、平穩、較快發(fā)展發(fā)揮了基礎和支撐保障作用;另一方面也成為調整產(chǎn)業(yè)結構、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、開(kāi)拓新經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)的重要手段。未來(lái)中國物流產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入更高層次的發(fā)展階段,并呈現一些新的發(fā)展趨勢與特征。伴隨著(zhù)國民經(jīng)濟的快速穩定發(fā)展,物流產(chǎn)業(yè)規模將繼續快速擴張;與經(jīng)濟結構和產(chǎn)業(yè)布局調整相適應,物流產(chǎn)業(yè)的集中度將進(jìn)一步提升;隨著(zhù)物流市場(chǎng)的不斷擴大,物流產(chǎn)業(yè)內的分工將越來(lái)越細;物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度環(huán)境將日趨規范,市場(chǎng)秩序與環(huán)境條件也將進(jìn)一步優(yōu)化?!段锪鳂I(yè)調整和振興規劃》及各級政府陸續出臺的相關(guān)配套政策,為我國物流業(yè)發(fā)展創(chuàng )造了良好的外部環(huán)境。“十二五”期間,中國經(jīng)濟有望繼續保持平穩較快增長(cháng),物流行業(yè)面臨重大發(fā)展機遇,農村物流、零售業(yè)物流等細分市場(chǎng)投資前景樂(lè )觀(guān)。

《公路安全保護條例》將顛覆物流格局

7月1日,新的《公路安全保護條例》將執行。屆時(shí),將加大對改型、違規等車(chē)輛的處罰力度。這對物流行業(yè)將產(chǎn)生深遠的影響,使行業(yè)更規范,改型車(chē)將“無(wú)法承受罰款之重”。

車(chē)輛違規超限超載運輸,不但縮短路橋使用壽命,而且威脅交通安全。新的《公路安全保護條例》作了規定,對車(chē)輛的生產(chǎn)和銷(xiāo)售實(shí)施監管,強化源頭控制。條例規定:車(chē)輛的外廓尺寸、軸荷和總質(zhì)量應當符合國家規定標準,不符合標準的不得生產(chǎn)、銷(xiāo)售。對大宗貨物集散場(chǎng)所實(shí)施監管,規定道路運輸管理機構應當對煤炭、水泥等貨物集散場(chǎng)所及貨運站進(jìn)行監督檢查,制止不符合國家有關(guān)載運標準的車(chē)輛出場(chǎng)(站);并規定任何單位或者個(gè)人不得指使、強令車(chē)輛駕駛人超限運輸。完善“治超”檢查措施。條例對超限檢測站點(diǎn)的設置、公路管理機構對超限運輸的監督檢查職責和規范執法,以及禁止阻礙、逃避超限檢查的行為等,作了明確規定。加大對違規超限運輸行為的處罰力度,以保障各項規定能夠得到切實(shí)遵守。包括對一年內違規超限運輸超過(guò)三次的車(chē)輛駕駛人,由道路運輸管理機構責令停止從事?tīng)I業(yè)性運輸;對一年內違規超限運輸超過(guò)三次的車(chē)輛吊銷(xiāo)車(chē)輛營(yíng)運證;對一年內違法超限運輸的車(chē)輛超過(guò)本單位貨運車(chē)輛總數10%的運輸企業(yè)責令停業(yè)整頓,情節嚴重的吊銷(xiāo)道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證。

這就好比北京市提高停車(chē)費,車(chē)主被迫減少自駕車(chē)出行。實(shí)行新條例之后,超限運輸將難以為繼,或被迫承擔更高的費用。但這些費用是否會(huì )變相增加到所運輸貨物的消費者頭上呢?治理物流的條例是否最后會(huì )導致物流成本不降反增呢?這些都有待觀(guān)察。

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