據央視《經(jīng)濟半小時(shí)》報道，2010年中國物流總費用占國內生產(chǎn)總值比重已達18%左右，比發(fā)達國家高出一倍。過(guò)高的物流成本，不僅給運輸企業(yè)的經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了很大的困難，也直接導致不少商品價(jià)格畸高。
一個(gè)旨在大力發(fā)展物流業(yè)，特別是現代物流業(yè)的國家，物流成本卻越來(lái)越高，無(wú)論是物流企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)還是消費者，都感到負擔沉重、壓力巨大，這不能不引起我們的深思。
雖然油價(jià)的上漲、物流企業(yè)設備更新和管理費用的增加、人工工資的提高等，是造成物流成本上升的重要原因之一。但是，從近年來(lái)物流成本上升的實(shí)際情況以及社會(huì )各方面的反映來(lái)看，顯然遠不止這些方面。因為，更加現實(shí)和敏感的是，物流成本中“行政成本”居高不下，才是最需要引起重視和關(guān)注的話(huà)題。
所謂物流成本中的“行政成本”，是指政府行為在物流企業(yè)管理和運營(yíng)中發(fā)生的各種費用與經(jīng)濟負擔。如各種過(guò)路過(guò)橋費、行政收費、行政攤派、行政罰款甚至吃拿卡要等。據有關(guān)媒體報道，目前，在物流成本中，僅各種公路收費就相當于整個(gè)物流成本的1/3，如果再加上各種集資、攤派、罰款和其他行政事業(yè)性收費，物流成本中的“行政成本”有多高也就可想而知了，“行政成本”對各種產(chǎn)品，尤其是農副產(chǎn)品等價(jià)格的拉動(dòng)有多大，也就不難分析了。
也許有人會(huì )說(shuō)，公路收費并不是直接的“行政成本”，而是公路建設成本的分攤。這話(huà)不錯，問(wèn)題在于公路作為公共交通設施，一方面，在建設過(guò)程中已經(jīng)占有了大量的社會(huì )公共資源，特別是建設用地的征用，農民獲得的經(jīng)濟補償都是相當低的，建設的成本也相對較低。因此，公路收費的標準、年限等，也應當按照公共設施確定，低標準、短年限。但實(shí)際情況卻是，不僅公路收費的標準很高，而且年限很長(cháng)；另一方面，按照公路建成時(shí)確定的收費標準，許多公路早就收回了成本，且已經(jīng)達到了收費年限，但一直沒(méi)有停下來(lái)，仍在不遺余力地對各種車(chē)輛收費。更重要的，公路管理部門(mén)還將通過(guò)收費取得的收入，用于其他方面的建設，特別是建設各種樓堂館所。同時(shí)，公路管理部門(mén)的工資福利待遇也遠高于其他行業(yè)。更不排除的是，交通部門(mén)的許多行政費用開(kāi)支、福利開(kāi)支、行政辦公大樓的建設、辦公用品的添置等，也都攤派到公路管理部門(mén)。如此作派，公路收費還如何停下來(lái)，標準還如何降下來(lái)，物流的成本又如何不高呢？
不僅如此，交通管理部門(mén)的三步一崗、五步一哨、罰款單子滿(mǎn)天飛，也讓物流成本大大增加。對許多交通管理部門(mén)來(lái)說(shuō)，收費與罰款永遠是第一位的，維持交通秩序只不過(guò)是收費、罰款的副產(chǎn)品而已。
物流成本中的“行政成本”過(guò)高，不僅增加了物流企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)的成本，拉高了產(chǎn)品的價(jià)格，給消費者增加了許多負擔，而且因為收費站點(diǎn)過(guò)多、各種卡口過(guò)密，還嚴重影響了交通的正常通行，降低了車(chē)輛的運行速度，形成“高收費、低速度”的交通怪狀。
相反，如果物流成本中的“行政成本”能夠有效降低，不僅能夠減輕物流企業(yè)的負擔、降低物流成本、降低產(chǎn)品價(jià)格，而且能夠有效提高車(chē)輛的運行速度，減少車(chē)輛的擁擠度，使車(chē)輛運行更加暢通。
眼下，從中央到地方正在采取各種措施，控制物價(jià)的上漲，防止通貨膨脹。那么，是否也可以以此為契機，對物流成本中的“行政成本”來(lái)一次大清理、大整改，將各種已經(jīng)收回成本、達到收費年限的公路收費站撤銷(xiāo)，并將過(guò)高的公路收費標準降下來(lái)、年限壓下來(lái)。同時(shí)，規范政府各職能部門(mén)，特別是交通管理部門(mén)的執法行為，改變執法就是收費的現象，減輕物流企業(yè)的“行政成本”。
總之，物流成本中“行政成本”過(guò)高的問(wèn)題，是一個(gè)十分現實(shí)而嚴峻的問(wèn)題，需要有關(guān)方面下大決心、出大力氣加以解決。如果這項工作能夠取得突破性進(jìn)展，不僅能夠有效改變物流成本過(guò)高的現象，也能有效提升政府的形象，可謂是一舉多得。
