舊條例存在諸多監管盲點(diǎn)
據悉，原《甘肅省道路運輸管理條例》于1997年5月28日實(shí)施后，前后經(jīng)兩次修正，延續使用至今。而隨著(zhù)甘肅省道路運輸業(yè)的快速發(fā)展，道路運輸市場(chǎng)本身發(fā)生了較大變化，行業(yè)管理職能也有了很大擴展，一些新職能和新任務(wù)缺失法規依據，造成部分領(lǐng)域管理不到位和管理缺位的問(wèn)題日益突出，既有的一些法規政策也難以適應運輸市場(chǎng)的發(fā)展需要，面對物流服務(wù)等新型道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)，市場(chǎng)管理中的盲點(diǎn)需要由法規去規范。為更好地適應和服務(wù)道路運輸事業(yè)發(fā)展，在立法層面上解決制約道路運輸科學(xué)發(fā)展的法制化問(wèn)題，重新修訂《省道條》顯得十分迫切和必要。據悉，本次修訂工作除將原來(lái)的《甘肅省道路運輸管理條例》名稱(chēng)變更為《甘肅省道路運輸條例》外，在適用范圍、機動(dòng)車(chē)綜合性能檢測和汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)準入、道路運輸安全管理、機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓管理等方面進(jìn)行了調整。
汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)不少于5輛車(chē)
《修訂草案》將機動(dòng)車(chē)綜合性能檢測和汽車(chē)租賃各自單獨納入條例適用范圍，并對機動(dòng)車(chē)綜合性能檢測和汽車(chē)租賃設定了詳細的許可條件和許可程序，同時(shí)在條例適用范圍中新增加了道路運輸物流服務(wù)（貨運代理、聯(lián)運服務(wù)、貨物配載、倉儲理貨、信息服務(wù)和搬運裝卸）。記者在修訂草案中注意到，申請從事汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)的，向縣級道路運輸管理機構提出申請，應當具備四個(gè)條件：有不少于5輛經(jīng)檢測合格并符合燃料消耗量限值規定的車(chē)輛；有面積不少于保有租賃汽車(chē)垂直投影面積1。5倍的停車(chē)場(chǎng)；有健全的安全生產(chǎn)管理制度；有相應的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員。申請從事機動(dòng)車(chē)綜合性能檢測經(jīng)營(yíng)的，向省級道路運輸管理機構提出申請，應當具備以下四個(gè)條件：有符合規定標準的檢測場(chǎng)地及設備、設施；有必要的技術(shù)和管理人員；有健全的機動(dòng)車(chē)檢測管理制度；法律、法規規定的其他條件。
客運企業(yè)發(fā)生重大事故吊銷(xiāo)許可證
為了保障道路運輸安全，修訂草案規定，道路旅客運輸車(chē)輛營(yíng)運線(xiàn)路長(cháng)度超過(guò)400公里（高速公路客運超過(guò)600公里）的，應當配備兩名及以上駕駛員，并嚴格執行國家相關(guān)安全管理規定。同時(shí)，《修訂草案》加大了安全責任事故的懲處力度。對于發(fā)生重大以上交通責任事故的道路旅客運輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，由縣級以上道路運輸機構責令限期整改；整改無(wú)效的，由原許可機關(guān)吊銷(xiāo)《道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》。這一系列規定從制度上為甘肅省道路運輸安全生產(chǎn)提供了保障，也強化了道路運輸管理機構對運輸安全的源頭監管職責。
