姚景源:中央經(jīng)濟工作會(huì )議深刻總結了今年以來(lái)及“十一五”時(shí)期我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得的成就,全面分析了當前國際國內經(jīng)濟形勢,明確提出了明年經(jīng)濟工作的總體要求、重要原則、主要任務(wù),為做好經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作,指明了方向。我們要清醒地看到,我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中還存在一些突出矛盾和問(wèn)題,比如:短期問(wèn)題和長(cháng)期問(wèn)題交織,結構性問(wèn)題和體制性問(wèn)題并存,國內問(wèn)題和國際問(wèn)題互聯(lián),等等。因此,我們必須認真分析和準確把握世界經(jīng)濟發(fā)展中長(cháng)期趨勢,正確把握國內外形勢新變化新特點(diǎn),有效鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊的成果,以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線(xiàn),加快推進(jìn)經(jīng)濟結構調整,努力提高應對復雜局面能力。
就著(zhù)力促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展而言,我個(gè)人認為,首先要明確,我們所探討的物流業(yè)是有別于傳統物流業(yè)的現代物流業(yè)。什么是現代物流業(yè)?正如你前面提到的那樣,它是運用系統觀(guān)念將運輸、倉儲、包裝、裝卸搬運、流通加工、配送和物流信息等功能與環(huán)節集成整合,實(shí)現一體化運作,從而有效地降低物流成本,提高流通效率的復合型服務(wù)產(chǎn)業(yè)。這次中央經(jīng)濟工作會(huì )議明確提出,要加快壯大服務(wù)業(yè)規模,全面提高服務(wù)業(yè)特別是現代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平?!吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十二個(gè)五年規劃的建議》也明確提出,把推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的戰略重點(diǎn)。這就為我們深入思考如何進(jìn)一步促進(jìn)物流業(yè)這一復合型服務(wù)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,提供了重要的政策背景和依據,也是我們進(jìn)一步分析如何著(zhù)力促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
記者:圍繞您所理解的宏觀(guān)政策背景和中央提出的有關(guān)加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的部署和要求,能否為我們描述一下我國現代物流業(yè)這一復合型服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本現狀和特點(diǎn)?
姚景源:中央對促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展一直予以高度重視,進(jìn)入新世紀以來(lái)已制定了一系列相關(guān)政策和措施。2001年,國務(wù)院6部委聯(lián)合出臺了《關(guān)于加快我國物流發(fā)展的若干意見(jiàn)》;2004年8月,國家發(fā)展與改革委員會(huì )會(huì )同商務(wù)部等9部門(mén)印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)我國現代物流業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》;
特別是2009年3月,為應對國際金融危機的影響,促進(jìn)物流業(yè)平穩較快發(fā)展,培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn),國務(wù)院又專(zhuān)門(mén)印發(fā)了《物流業(yè)調整和振興規劃的通知》,并出臺了《物流業(yè)調整和振興規劃》,從而使促進(jìn)我國物流管理體制改革取得新的突破、鼓勵物流業(yè)開(kāi)放發(fā)展的政策措施不斷深化,使現代物流業(yè)正在成為國民經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。
對于我國物流業(yè)的基本現狀,規劃期為2009年至2011年的《物流業(yè)調整和振興規劃》已經(jīng)闡述得非常清楚了。概括起來(lái)有以下特點(diǎn):一是物流業(yè)規??焖僭鲩L(cháng)。二是物流業(yè)發(fā)展水平顯著(zhù)提高。一些制造企業(yè)、商貿企業(yè)開(kāi)始采用現代物流管理理念、方法和技術(shù),實(shí)施流程再造和服務(wù)外包;傳統運輸、倉儲、貨代企業(yè)實(shí)行功能整合和服務(wù)延伸,加快向現代物流企業(yè)轉型;一批新型的物流企業(yè)迅速成長(cháng),形成了多種所有制、多種服務(wù)模式、多層次的物流企業(yè)群體;物流費用成本呈下降趨勢,促進(jìn)了經(jīng)濟運行質(zhì)量的提高。三是物流基礎設施條件逐步完善。交通設施規模迅速擴大,為物流業(yè)發(fā)展提供了良好的設施條件;物流園區建設開(kāi)始起步,倉儲、配送設施現代化水平不斷提高,一批區域性物流中心正在形成;物流技術(shù)設備加快更新?lián)Q代,物流信息化建設有了突破性進(jìn)展。四是物流業(yè)發(fā)展環(huán)境明顯好轉。中央和地方政府相繼建立了推進(jìn)現代物流業(yè)發(fā)展的綜合協(xié)調機制,出臺了支持現代物流業(yè)發(fā)展的規劃和政策。五是物流統計核算和標準化工作,以及人才培養和技術(shù)創(chuàng )新等行業(yè)基礎性工作取得明顯成效。
記者:通過(guò)您對我國物流業(yè)發(fā)展現狀的闡述,我們是否可以這樣理解,隨著(zhù)國民經(jīng)濟的平穩較快發(fā)展,我們對物流業(yè)發(fā)展的需求將越來(lái)越大,或者說(shuō)是物流業(yè)的發(fā)展對促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的作用也越來(lái)越大呢?
姚景源:是的。針對你提出的這個(gè)問(wèn)題,我再做兩點(diǎn)補充解釋?zhuān)?/p>
一是社會(huì )物流總額的較快增長(cháng),是基于旺盛的社會(huì )物流需求,可以用單位GDP的物流需求系數來(lái)衡量。所謂單位GDP的物流需求系數,就是指單位GDP產(chǎn)出需要多少單位的社會(huì )物流總額來(lái)支持。從1991年算起,在不到20年的時(shí)間里,我國社會(huì )物流總額環(huán)比增長(cháng)速度超過(guò)100%。與此同時(shí),我國單位GDP的物流需求系數也隨之呈總體上升趨勢,說(shuō)明國民經(jīng)濟發(fā)展對物流的依賴(lài)程度越來(lái)越高,也即我國經(jīng)濟發(fā)展對物流業(yè)的需求呈現擴大趨勢。
二是物流業(yè)增加值是反映物流業(yè)發(fā)展的核心指標,是衡量物流業(yè)及經(jīng)濟發(fā)展水平的重要依據。其中,發(fā)展最快的是流通加工業(yè)和包裝業(yè),其次是郵政業(yè)。物流業(yè)增加值占GDP比重呈現上升趨勢,說(shuō)明我國物流業(yè)發(fā)展越快,對國民經(jīng)濟整體水平的提升作用也越來(lái)越大。
記者:《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十二個(gè)五年規劃的建議》中明確提出,把推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的戰略重點(diǎn);這次中央經(jīng)濟工作會(huì )議也進(jìn)一步強調,要調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。物流業(yè)作為融合運輸業(yè)、倉儲業(yè)、貨代業(yè)和信息業(yè)等的復合型服務(wù)產(chǎn)業(yè),在這方面究竟能夠發(fā)揮哪些積極作用呢?