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3份文件3個(gè)執行標準
首先是2011年4月，發(fā)改委發(fā)布《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2011年本）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《產(chǎn)業(yè)結構調整目錄》”），在限制類(lèi)中的“十一、機械”規定：“11、低速汽車(chē)（三輪汽車(chē)、低速貨車(chē)）（自2015年起執行與輕型卡車(chē)同等的節能與排放標準）”。2013年2月發(fā)布的修訂版對這方面內容并未作出 改動(dòng)。
其次是2013年9月，國務(wù)院印發(fā)國發(fā)［2013］37號《大氣污染防治行動(dòng)計劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國十條”），第一條（三）規定：“加快推進(jìn)低速汽車(chē)升級換代……自2017年起，新生產(chǎn)的低速貨車(chē)執行與輕型載貨車(chē)同等的節能與排放標準?！?/span>
到了2014年10月30日，12部委聯(lián)合編制的《加強“車(chē)油路”統籌加快推進(jìn)機動(dòng)車(chē)污染綜合防治方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“12部委文件”）下發(fā)，在“（三）嚴 格新生產(chǎn)車(chē)輛管理”中又作出規定：“2017年起，新生產(chǎn)的低速貨車(chē)實(shí)施第三階段輕型載貨柴油車(chē)排放標準?！?/span>
而按照今年4月的工信部27號公告規定，輕型柴油車(chē)與重型柴油車(chē)自2015年起同步實(shí)施國Ⅳ排放標準。因此，低速貨車(chē)按照前面3個(gè)文件規定的排放執行標準 分別為：2015年起執行輕型車(chē)國Ⅳ標準（《產(chǎn)業(yè)結構調整目錄》）、2017年起執行輕型車(chē)國Ⅳ標準（國十條）、2017年起實(shí)施輕型車(chē)國Ⅲ標準（12部 委文件）。
3個(gè)執行標準不僅時(shí)間不統一，在排放階段上也產(chǎn)生了矛盾。與早期發(fā)布的兩份文件相比，最新發(fā)布的12部委文件反而退回到輕型車(chē)國Ⅲ標準。而從文件本身來(lái)看，國十條作為國務(wù)院文件級別最高；《產(chǎn)業(yè)結構調整目錄》是發(fā)改委發(fā)布的公告，具備產(chǎn)業(yè)指導意義；12部委文件則是國十條的配套政策，雖是對國務(wù)院文件的 落實(shí)，但卻未能與國十條保持一致。
低速貨車(chē)面臨倒退風(fēng)險
在3份文件中，《產(chǎn)業(yè)結構調整目錄》是圍繞產(chǎn)業(yè)升級，國十條和12部委文件圍繞大氣污染治理，從根本上也是為了產(chǎn)業(yè)升級。魏安力指出，內燃機作為資金技術(shù) 密集型產(chǎn)業(yè)，需要一定準備周期。按照《產(chǎn)業(yè)結構調整目錄》，低速貨車(chē)以及為其配套的內燃機制造企業(yè)最早從2010年起就已經(jīng)開(kāi)始著(zhù)手2015年實(shí)施輕型車(chē) 國Ⅳ的切換準備。而在三四年之后，先是國十條將執行日期推遲了兩年，這相當于給了行業(yè)兩年緩沖期，某種程度上也算好事，但最新發(fā)布的12部委文件又要求執 行輕型車(chē)國Ⅲ標準，這就會(huì )帶來(lái)可怕的后果。
