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繼去年下達7大工程包后，國家發(fā)展改革委日前再度宣布，將謀劃推出城市軌道交通、現代物流、新興產(chǎn)業(yè)、增強制造業(yè)核心競爭力等4個(gè)新的重大工程包，以充實(shí)現有投資領(lǐng)域。專(zhuān)家表示，重大工程體量大、關(guān)聯(lián)廣、帶動(dòng)性強，重大工程建設的順利推進(jìn)，既對保持投資合理增長(cháng)發(fā)揮了重要作用，也將有力地支持經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的薄弱環(huán)節。
去年以來(lái)，國家發(fā)改委圍繞“投什么”、“誰(shuí)來(lái)投”、“怎么投”3個(gè)重大問(wèn)題，研究提出并組織實(shí)施了信息電網(wǎng)油氣網(wǎng)絡(luò )、生態(tài)環(huán)保、清潔能源、糧食水利、交通運輸、健康養老服務(wù)、能源礦產(chǎn)資源保障等七大類(lèi)重大工程包。主要目的就是補短板、調結構，加強薄弱環(huán)節建設，進(jìn)一步加大重點(diǎn)領(lǐng)域有效投資，發(fā)揮投資對穩定經(jīng)濟增長(cháng)的關(guān)鍵作用。
為了盡快使投資及時(shí)到位、項目盡早落地，國家發(fā)改委相繼開(kāi)展了大量工作。據國家發(fā)改委秘書(shū)長(cháng)李樸民介紹，一是印發(fā)了《加強和完善重大工程調度工作暫行辦法》，切實(shí)發(fā)揮重大項目協(xié)調機制作用；二是研究建立了重大項目政、銀、企、社合作對接機制，協(xié)調有關(guān)金融機構加大對重大工程的支持力度；三是鼓勵和引導社會(huì )資本參與重大工程建設，包括PPP、特許經(jīng)營(yíng)等方式；四是不斷完善和動(dòng)態(tài)調整工程包內容，充實(shí)完善2015年開(kāi)工的重大工程項目，細化落實(shí)明后年計劃開(kāi)工的儲備項目。
目前，國家重大工程建設穩步有序推進(jìn)，截至5月底，7類(lèi)重大工程包已開(kāi)工221個(gè)項目、33個(gè)專(zhuān)項，累計完成投資3.1萬(wàn)億元。
本次新推出的四大工程包同樣給人帶來(lái)無(wú)盡想象?！巴瞥龀鞘熊壍澜煌üこ贪?，對經(jīng)濟發(fā)展和城市化的支撐作用非常巨大。軌道交通具有大能力、快捷、環(huán)保等很多優(yōu)勢，已經(jīng)成為增強大城市的容納和承載能力、優(yōu)化城市布局的有效途徑?！眹野l(fā)改委基礎司巡視員李國勇指出，現在地鐵每公里造價(jià)已經(jīng)上升到8億元甚至更高，籌資需求量很大，對經(jīng)濟的拉動(dòng)作用明顯。
李樸民表示，將按照適度超前、促進(jìn)交通一體化、推進(jìn)投融資改革的原則，加快城市軌道交通重大工程建設，改善城市交通狀況。目前，發(fā)改委已梳理提出了68個(gè)2015年至2017年擬新開(kāi)工建設的重大項目。預計到2020年，北京、上海、廣州、深圳等城市將建成較為完善的軌道交通網(wǎng)絡(luò )，南京、重慶、武漢、成都等城市建成軌道交通基本網(wǎng)絡(luò )。
物流業(yè)是支撐國民經(jīng)濟發(fā)展基礎性產(chǎn)業(yè)?？傮w上看，我國的物流業(yè)已經(jīng)步入轉型升級的新階段，但是物流業(yè)發(fā)展的水平總體上并不高，發(fā)展的方式也比較粗放，物流業(yè)仍然是國民經(jīng)濟的短板。國家發(fā)改委經(jīng)貿司副司長(cháng)劉小南說(shuō)，信息工業(yè)化要求加快建立規?；?、現代化的制造業(yè)物流服務(wù)體系；居民消費升級、信息城市化的步伐加快，也需要建立更加完善、便捷、高效、安全的消費品物流配送體系。
現代物流工程包的實(shí)施，將積極助力國家重大戰略的順利推進(jìn)，促進(jìn)物流業(yè)轉型升級，基本建立布局合理、技術(shù)先進(jìn)、便捷高效、綠色環(huán)保、安全有序的現代物流服務(wù)體系。據介紹，下一步將重點(diǎn)引導企業(yè)開(kāi)展多式聯(lián)運工程、物流園區工程等10個(gè)領(lǐng)域的重大項目建設。
李樸民表示，重大工程建設終究離不開(kāi)巨額資金投入，關(guān)鍵在于吸引社會(huì )資本參與。發(fā)改委已經(jīng)建立了首個(gè)國家部委層面的PPP項目庫，并發(fā)布了1043個(gè)PPP項目，預計總投資1.97萬(wàn)億元，鼓勵社會(huì )資本參與建設。下一步，將通過(guò)努力，吸引社會(huì )資本通過(guò)PPP和特許經(jīng)營(yíng)等方式參與建設和運營(yíng)。
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