在城里，許多孩子每天都有父母接送，其中不少還是私家車(chē)，而你可能不知道，目前在云南農村學(xué)校，因為校車(chē)匱乏，大多數學(xué)生都是靠步行往返上學(xué)。
記者昨天獲悉，據初步統計，目前云南省中小學(xué)及幼兒園尚缺口校車(chē)達1.5萬(wàn)輛。值得關(guān)注的是，云南省貫徹落實(shí)《校車(chē)安全管理條例》的實(shí)施辦法即將出臺，計劃在2至3年內試點(diǎn)先行、4年后全面推行，目前各州市正在制定校車(chē)服務(wù)方案和過(guò)渡期交通安全方案。
226萬(wàn)名學(xué)生需乘坐校車(chē)
根據對全省中小學(xué)及幼兒園上下學(xué)進(jìn)行抽樣調研發(fā)現，目前，全省中小學(xué)生上下學(xué)主要靠步行，其次是乘坐公交車(chē)、騎車(chē)或私家車(chē)接送和其他出行方式，最后才是靠乘坐少量的校車(chē)、學(xué)校租用車(chē)輛和家長(cháng)租用車(chē)輛。
根據云南省教育廳統計，截至2012年9月，全省義務(wù)教育階段共有629萬(wàn)人，其中，就近入學(xué)的276萬(wàn)人，寄宿學(xué)生284萬(wàn)人，乘坐公交車(chē)等其他渠道上學(xué)的150萬(wàn)人，乘坐校車(chē)的有1.3萬(wàn)人，需要乘坐校車(chē)(含寄宿制學(xué)校學(xué)生周末或月末返家的需求)的學(xué)生有226萬(wàn)人。其中，學(xué)前教育共有109萬(wàn)人，乘坐校車(chē)的有15萬(wàn)人，其余主要由家長(cháng)或委托人接送。
在國務(wù)院頒布《校車(chē)安全管理條例》之前，全省已有校車(chē)1471輛，其中幼兒園有1135輛，小學(xué)和初中僅有336輛。在《條例》頒布后，獲得校車(chē)使用許可的校車(chē)有615輛，其中幼兒園有604輛、小學(xué)和初中有11輛;自備校車(chē)601輛，校車(chē)服務(wù)者提供校車(chē)14輛;符合國家標準的125輛，不符合標準的490輛。此外，《條例》實(shí)施后獲得駕駛資格的駕駛員有692名。
其中，昆明市目前共有校車(chē)804輛，其中符合國家新校車(chē)標準的車(chē)輛僅6輛，獲得駕駛校車(chē)許可證的駕駛員也只有13人，顯然，現有校車(chē)遠遠滿(mǎn)足不了需求。
全省缺1.5萬(wàn)輛校車(chē)
據初步統計，云南省尚缺口校車(chē)1.5萬(wàn)輛。按目前市場(chǎng)行情來(lái)看，每輛校車(chē)的購置費用約需30萬(wàn)元，這對很多學(xué)校來(lái)說(shuō)都是一筆難以承受的壓力。
此外，除了購車(chē)費用之外，校車(chē)運行維護費用(包括駕駛員工資)也不可小視，每輛大概需要10萬(wàn)元的維護費用。
云南省教育廳相關(guān)負責人介紹，目前我省校車(chē)數量還較少，全省大多州市中小學(xué)校車(chē)由政府購置的很少，絕大多數城鎮學(xué)生都是騎電動(dòng)車(chē)或自行車(chē)上學(xué)，安全隱患較多;而大多數農村學(xué)生上下學(xué)乘車(chē)更難，只能步行，少數學(xué)生乘坐農用車(chē)、三輪車(chē)、拖拉機和“三無(wú)”等非法營(yíng)運車(chē)輛上學(xué)，既不方便也不安全。
值得關(guān)注的是，校車(chē)超載現象依然存在。云南省大部分中小學(xué)及幼兒園接送學(xué)生、幼兒的車(chē)輛多為普通微型車(chē)，受利益驅動(dòng)，部分車(chē)輛缺乏管理，違規運營(yíng)，學(xué)生交通營(yíng)運中的超載、超員、超速現象仍然存在，存在一定的安全隱患。此外，部分家長(cháng)和學(xué)校安全意識不強，較少對學(xué)生進(jìn)行安全教育。
嚴查校車(chē)無(wú)教師跟車(chē)
此前，云南省教育廳和省公安廳已聯(lián)合下發(fā)通知，嚴格校車(chē)查驗、嚴格外觀(guān)標識噴涂和校車(chē)標牌核發(fā)、嚴格校車(chē)駕駛人查驗、嚴厲查處涉生交通違法行為。
自《條例》公布以來(lái)，云南省政府已采取多種形式，學(xué)習和落實(shí)《條例》相關(guān)規定。其中，提出要制定校車(chē)服務(wù)方案，各地根據學(xué)校分布、需要校車(chē)服務(wù)的學(xué)生人數和道路交通狀況等，因地制宜，制定校車(chē)服務(wù)方案，確定校車(chē)運營(yíng)模式，建立校車(chē)安全管理制度。其中，積極鼓勵大型公交、客運企業(yè)提供校車(chē)服務(wù)，提倡有條件的地方通過(guò)成立專(zhuān)業(yè)運營(yíng)單位或政府購買(mǎi)運營(yíng)公司服務(wù)等方式，逐步實(shí)現校車(chē)運營(yíng)管理的專(zhuān)業(yè)化和集約化。
按照安排，秋季開(kāi)學(xué)后，各地將集中開(kāi)展一次專(zhuān)項治理，對使用拼裝或達到報廢標準的機動(dòng)車(chē)接送學(xué)生的，將依法收繳并強制報廢機動(dòng)車(chē)，嚴格依法處罰機動(dòng)車(chē)駕駛人和所有人。省教育廳也將于10月底或11月組成督導組分赴各地進(jìn)行校車(chē)安全督察。其中，對于學(xué)生乘坐校車(chē)不安排跟車(chē)值班教師或照管人員的學(xué)校，將進(jìn)行嚴厲查處。
4年后全面推行校車(chē)制度
據了解，云南省已參照國家建立校車(chē)安全管理部際聯(lián)席會(huì )議制度，制定了云南省校車(chē)安全管理廳際聯(lián)席會(huì )議制度。目前，聯(lián)席會(huì )議制度已報省政府審定。此外，在反復征求基層意見(jiàn)的基礎上，歷時(shí)兩個(gè)多月時(shí)間，數易其稿，最終形成了我省貫徹落實(shí)《條例》的實(shí)施辦法，目前已上報省政府辦公廳，待省政府審定通過(guò)后，將爭取盡早出臺。并計劃在2至3年內試點(diǎn)先行，4年后全面推行。
目前，各州市政府正在統籌轄區內縣級政府，抓緊制定校車(chē)服務(wù)方案和過(guò)渡期交通安全方案。隨后，我省還將對《條例》實(shí)施辦法做進(jìn)一步完善，統籌考慮公辦、民辦學(xué)校，結合已有的幾種校車(chē)購置模式，在全省范圍內從實(shí)際出發(fā)，解決校車(chē)安全管理問(wèn)題。
值得關(guān)注的是，針對資金不足、道路好壞不一的現狀，省教育廳還提出，建議國家相關(guān)部門(mén)為云南等西部地區設計適合山區地形的車(chē)輛，并對云南實(shí)行校車(chē)制度給予政策和購置資金上的支持。
【經(jīng)驗分享】
A安寧模式
政府投資購買(mǎi)校車(chē)
安寧采取“政府主導、財政補貼、專(zhuān)業(yè)公司運營(yíng)”的模式。該市政府經(jīng)過(guò)大量調研、研究和考慮，決定由安寧市政府一次性投入290多萬(wàn)元購置6輛校車(chē)，由安寧公交公司組織運營(yíng)，負責接送城區6所學(xué)校學(xué)生家和學(xué)校間的對點(diǎn)接送。價(jià)格和學(xué)生平日乘坐公交車(chē)的價(jià)格一致，不增加學(xué)校和學(xué)生家長(cháng)的負擔。其中，對于校車(chē)試運行初期覆蓋不全的區域，考慮采取公交“學(xué)生專(zhuān)線(xiàn)車(chē)”的方式作為補充。
B石林模式
每年給學(xué)生發(fā)路費
石林采取“依托公交，補助學(xué)生，學(xué)生乘坐公交車(chē)上下學(xué)”的模式。該縣實(shí)現了城鄉公交一體化，村鎮公交車(chē)覆蓋率達100%，學(xué)生均可乘坐公交車(chē)往返學(xué)校。為減輕義務(wù)教育階段困難家庭教育支出的壓力，該縣對義務(wù)教育寄宿制學(xué)校家庭困難學(xué)生，根據家庭困難程度和距離學(xué)校遠近等因素，由縣財政每年提供150元至400元不等的交通補助，學(xué)生坐車(chē)上學(xué)、放學(xué)的經(jīng)濟壓力大大減輕。
C曲靖模式
幼兒園購校車(chē)可獲補
曲靖采取“政府補助、社會(huì )參與、費用減免、幼兒專(zhuān)用、部門(mén)監管”的模式。對幼兒園新購校車(chē)進(jìn)行補助，補助標準是：購買(mǎi)29座以上的專(zhuān)業(yè)專(zhuān)用校車(chē)，每輛給予一次性補助5萬(wàn)元;購買(mǎi)19座至28座的專(zhuān)業(yè)專(zhuān)用校車(chē)，每輛給予一次性補助4萬(wàn)元;購買(mǎi)10座至18座的專(zhuān)業(yè)專(zhuān)用校車(chē)，每輛給予一次性補助3萬(wàn)元。
D芒市模式
補助公交公司燃油費
芒市、瑞麗等采取“地方政府補助公交公司一點(diǎn)，向學(xué)生收取一點(diǎn)”的模式。其中，芒市、瑞麗對農村義務(wù)教育學(xué)生乘坐公共交通專(zhuān)線(xiàn)上下學(xué)的車(chē)輛給予燃油補助，學(xué)生乘車(chē)時(shí)出示學(xué)生證或學(xué)校證明的，只收取半價(jià)以下的費用。
