校車(chē)安全,怎么重視都不過(guò)分。特別是在前一段時(shí)間校車(chē)事故頻發(fā)的背景下,當然要強調加強管理。但是,加強管理,是不是就意味著(zhù)設制重重障礙,加以限制呢?
有此一問(wèn),是因為看到一條新聞:在廈門(mén),校車(chē)要拿到牌照,竟需12個(gè)部門(mén)審批。一家幼兒園,買(mǎi)了車(chē)上不了牌,已經(jīng)開(kāi)學(xué)了,孩子們怎么辦?園長(cháng)訴苦道:“我真是快被逼瘋了!”“逼瘋”云云,固然是夸張之語(yǔ)。但是,各地校車(chē)上牌難,是不爭的事實(shí)。
校車(chē)曾經(jīng)出了那么多事故,實(shí)在令人痛心萬(wàn)分。這當然與管理不力有關(guān)———車(chē)況太糟糕、司機無(wú)資質(zhì),不出事才怪。于是,從上到下,一致認為要加強對校車(chē)的管理,國務(wù)院已于今年4月5日頒布實(shí)施《校車(chē)安全管理條例》。這些觀(guān)點(diǎn)和做法,當然是正確的,甚至是必須的。
但是,現在事情似乎有點(diǎn)走向了反面,校車(chē)管理事涉多個(gè)部門(mén),誰(shuí)都不愿意承擔“疏于管理”之責,于是,你有意無(wú)意抬高門(mén)檻,我自覺(jué)不自覺(jué)推卸責任,校車(chē)上牌,就難上加難。
輿論不止一次批評過(guò)“懶政思維”,大家都還記得,因為網(wǎng)吧可能讓未成年人打網(wǎng)游上癮,某地下令全城網(wǎng)吧關(guān)門(mén);因為洗腳屋有藏污納垢之嫌,某地下令取締洗腳業(yè)……甚至因為要防狂犬病,某地竟下令全城屠狗。如此“加強管理”,實(shí)在令人無(wú)語(yǔ)。
回過(guò)頭來(lái)再說(shuō)校車(chē)管理。顯然,對管理者來(lái)說(shuō),當然是校車(chē)數量越少,出事故的概率就越低??墒?,如果抱著(zhù)這種想法給校車(chē)上牌設制障礙,恐怕也不是一種好的管理思維。
那么,究竟什么樣的車(chē)子,可以用作校車(chē)呢?《校車(chē)安全管理條例》里是這么說(shuō)的:“取得校車(chē)使用許可應當符合下列條件:(一)車(chē)輛符合校車(chē)安全國家標準,取得機動(dòng)車(chē)檢驗合格證明,并已經(jīng)在公安機關(guān)交通管理部門(mén)辦理注冊登記;(二)有取得校車(chē)駕駛資格的駕駛人;(三)有包括行駛線(xiàn)路、開(kāi)行時(shí)間和??空军c(diǎn)的合理可行的校車(chē)運行方案;(四)有健全的安全管理制度;(五)已經(jīng)投保機動(dòng)車(chē)承運人責任保險。”這些條例,簡(jiǎn)明扼要,據法律專(zhuān)家分析,要界定車(chē)輛是不是符合標準,還需要各地出臺具體的實(shí)施辦法。但是絕大多數省份的辦法尚未出臺,這也成了校車(chē)上牌難的一個(gè)重要原因。
誠然,作為政府管理部門(mén),制定法規需要過(guò)程,校車(chē)管理事涉諸多部門(mén)也符合常理。但是,這些都不能成為限制校車(chē)上牌的理由。
我們知道,公眾對那些招搖過(guò)市的“特權車(chē)”,非常有意見(jiàn)。但是,像救護車(chē)、消防車(chē)等車(chē)輛,卻是應該享受“特權”的。其實(shí),對校車(chē)也應該多給一些“特權”,比如,允許校車(chē)走公交專(zhuān)用道;比如,允許校車(chē)在固定站點(diǎn)停車(chē)、上下客;比如,遇道路擁堵,讓校車(chē)優(yōu)先通行;比如,減免校車(chē)的養路費、通行費之類(lèi)的費用,等等。
同樣道理,校車(chē)在申領(lǐng)牌照時(shí),也應有“特權”,應享用“綠色通道”。如果因為政府的實(shí)施意見(jiàn)沒(méi)有出臺,能不能根據國務(wù)院關(guān)于“過(guò)渡期”的辦法,特事特辦,給符合安全條件的車(chē)輛盡快發(fā)放牌照呢?
請記住,加強校車(chē)管理,是為了安全,絕不是為了限制校車(chē)上路。讓離家遠的孩子們都能乘上安全的校車(chē),是政府應該努力實(shí)現的目標,也是政府的責任所在。