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前不久，一紙《關(guān)于進(jìn)一步加強機動(dòng)車(chē)“油改氣”安全管理工作的指導意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）的函在業(yè)內引起波瀾。這一由國家質(zhì)檢總局發(fā)布的《意見(jiàn)》，中心思想是說(shuō)，在用機動(dòng)車(chē)“油改氣”不符合《道路交通安全法》和《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品公告》的相關(guān)規定，存在很大的安全隱患，要求停止在用機動(dòng)車(chē)的“油改氣”。
一石激起千層浪?！兑庖?jiàn)》剛一露面，來(lái)自相關(guān)行業(yè)的各種質(zhì)疑聲音即此起彼伏。一位業(yè)內人士認為，在國家促進(jìn)能源多元化和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，此文件的出臺與國家產(chǎn)業(yè)政策明顯相悖，如果照此文件執行將使相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈遭受致命打擊。
對朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)宣判“死刑”操之過(guò)急
所謂“油改氣”，是指將在用的燃油機動(dòng)車(chē)改裝成燃氣單燃料機動(dòng)車(chē)或燃油燃氣兩用機動(dòng)車(chē)。在商用車(chē)領(lǐng)域，一般是將老舊的重型柴油車(chē)改裝成燃氣車(chē)。這種老舊車(chē)型的發(fā)動(dòng)機有的已經(jīng)接近報廢期限（里程），通過(guò)發(fā)動(dòng)機再制造，使之達到新出廠(chǎng)發(fā)動(dòng)機的標準并替換為天然氣燃料，從而使發(fā)動(dòng)機與汽車(chē)“恢復青春”，而且比原有新車(chē)更節能減排。
按照國家對燃氣汽車(chē)的有關(guān)規定，在《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品公告》上在冊的新制造的天然氣汽車(chē)是符合相關(guān)法規的合法車(chē)輛。由于國家已經(jīng)允許進(jìn)行內燃機再制造和汽車(chē)改裝業(yè)務(wù)，對于上文提到的經(jīng)過(guò)改裝的車(chē)輛，在實(shí)際操作中，只要在公安交通管理局、質(zhì)監部門(mén)、燃氣公司等相關(guān)單位備案并通過(guò)核查，是允許上路并可每年正常進(jìn)行年檢的。
此次《意見(jiàn)》的出臺，實(shí)質(zhì)上是對在用機動(dòng)車(chē)的“油改氣”業(yè)務(wù)宣判了“死刑”，把這一正在蓬勃發(fā)展的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)悶死在襁褓之中。
對此，中國內燃機工業(yè)協(xié)會(huì )相關(guān)負責人向中國工業(yè)報記者表示，目前市場(chǎng)上好多“黃標車(chē)”本身的使用壽命尚未到期，只是因為排放不達標而面臨淘汰，如果對這類(lèi)車(chē)輛簡(jiǎn)單地以強制報廢的方式處理，既會(huì )帶來(lái)財產(chǎn)損失，同時(shí)也不利于我國循環(huán)經(jīng)濟和節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
“油改氣”好處一看自明
對于“油改氣”的實(shí)際功效，業(yè)內的共識是：其一，從當前天然氣與柴油/汽油的價(jià)格對比看，天然氣汽車(chē)具有明顯的燃料成本優(yōu)勢；其二，排放上，天然氣汽車(chē)的主要排放污染物明顯低于柴油/汽油汽車(chē)；其三，在一些天然氣儲量較多的省份使用具有明顯的地理優(yōu)勢，因地制宜效果顯著(zhù)。
從技術(shù)角度分析，LNG（液化天然氣）作為優(yōu)質(zhì)的車(chē)用燃料，與汽/柴油相比，具有辛烷值高、抗爆性好、燃燒完全、排放污染物少、發(fā)動(dòng)機壽命長(cháng)等優(yōu)點(diǎn)。按現在汽/柴油價(jià)格與天然氣價(jià)格和通常汽車(chē)行駛油/氣耗計算，一般而言，一輛貨車(chē)使用LNG后，較使用柴油的燃料成本可節省三分之一左右。
在實(shí)際使用案例中，只需隨便問(wèn)一問(wèn)用戶(hù)，就能得到一筆明確的經(jīng)濟賬。如四川南充的一位“油改氣”用戶(hù)就表示：“‘油改氣’確實(shí)很劃算，我這輛‘普?！?chē)的改裝費是6000元多一點(diǎn)，按照每天跑50公里計算，一個(gè)月能節省500多元，半年就能超額收回改車(chē)成本?！?再以相關(guān)的出租汽車(chē)為例，根據調查，一輛出租車(chē)使用汽油和天然氣一天的成本費用相差約在100多元，一個(gè)月大概是3000多元，一年成本節省將達3萬(wàn)元以上。如果馬路上行駛的這些出租車(chē)今后都不能“油改氣”了，那么后果不僅是把增加的成本轉嫁給乘客，更是大氣排放與國家能源戰略的雙重受損。
中國汽車(chē)工程學(xué)會(huì )特聘專(zhuān)家、四川省自貢市清潔汽車(chē)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)李永昌分析，在國務(wù)院要求“加快發(fā)展天然氣汽車(chē)”、“加快加氣站建設”的大背景下，在用車(chē)“油改氣”一旦被叫停，天然氣汽車(chē)的年增量將至少減少四分之三，相應的加氣站建設速度必然也會(huì )減慢下來(lái)，與之相關(guān)的整個(gè)天然氣汽車(chē)裝備制造產(chǎn)業(yè)也必將萎縮。
更重要的是，叫停在用車(chē)“油改氣”將直接導致國家能源戰略中的一個(gè)重要目標——“2020年天然氣占一次能源消費量的比重達到10%以上”難于實(shí)現。因為一旦收停在用車(chē)“油改氣”，在接下來(lái)的2015～2020年的6年期間，將減少上百萬(wàn)輛天然氣汽車(chē)，相應地將減少數以百億立方米計的天然氣消費量，相關(guān)產(chǎn)業(yè)將面臨極其嚴重的后果。
