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外部環(huán)境變化快 公路貨運業(yè)面臨巨大考驗

商用車(chē)之家訊:2014年中國公路貨運政策環(huán)境利好不斷、公路貨運量出現滑坡、行業(yè)變革暗潮涌動(dòng),呈現出巨變前各種模式爭艷的特征,未來(lái)誰(shuí)將引領(lǐng)潮流,將會(huì )在2-3年內露出端倪。

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一.行業(yè)政策利好不斷

 

1.國家物流規劃發(fā)布 公路貨運受到重視

 

       2014年物流行業(yè)最引人關(guān)注的是國務(wù)院于9月12日發(fā)布了《物流業(yè)發(fā)展中長(cháng)期規劃(2014-2020)》,作為物流業(yè)中最基礎運輸方式的公路貨運,規劃中有多項內容涉及。2014年12月12日,國家發(fā)改委以發(fā)改經(jīng)貿[2014]2827號文下發(fā)了《國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)<促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計劃(2014—2016年)>的通知》,明確了62項主要工作和牽頭單位,既對公路運輸主管部門(mén)提出了規范行政、治理三亂的要求,也對公路貨運企業(yè)提出了規范經(jīng)營(yíng)、不得超載超限的要求。同時(shí),對公路樞紐的規劃提出了要求。在全國高速公路基本建成后,國家又適時(shí)提出公路樞紐的規劃,必將對今后貨物轉運節點(diǎn)和模式產(chǎn)生重要影響。

 

       值得注意的是,在這次規劃和行動(dòng)計劃中,國家將物流行業(yè)的標準和集裝單元化提到了前所未有的高度。隨著(zhù)這些標準的落實(shí),公路貨運行業(yè)首先是會(huì )增加投資,更新采購必要的設備;其次是運輸效率的大幅提升,公路貨運企業(yè)將會(huì )從中受益;第三是裝載率的下降,整車(chē)裝載重量下降。

 

       為落實(shí)規劃和行動(dòng)計劃,全國現代物流工作部際聯(lián)席會(huì )議決定每2個(gè)月召開(kāi)一次會(huì )議,協(xié)調各部委的物流政策,解決涉及多部門(mén)的問(wèn)題,一些困擾行業(yè)多年的老大難問(wèn)題有望得到解決。


 外部環(huán)境變化快 公路貨運業(yè)面臨巨大考驗


2.國家領(lǐng)導人多次考察公路貨運企業(yè)

 

       習近平主席繼2013年11月考察山東臨沂物流基地后,又先后于2014年5月和12月考察了河南綜合保稅物流園區和江蘇鎮江的惠龍易通物流公司。李克強總理于2014年元月春節前在陜西考察了順豐快遞公司,之后于同年8月考察了上海外高橋物流中心,又在11月考察了義烏的快遞網(wǎng)點(diǎn)。這屆中央領(lǐng)導高密度考察物流行業(yè),是建國后從未有過(guò)的現象,突顯了國家領(lǐng)導人對物流行業(yè)的高度重視。

 

3.交通運輸部全面深化改革

 

       2014年12月31日,《交通運輸部關(guān)于全面深化交通運輸改革的意見(jiàn)》發(fā)布,這是繼鐵路運輸行政管理劃歸交通運輸部后首次明確了綜合運輸體系的建立方向,同時(shí)也為2015年及未來(lái)幾年進(jìn)一步深化改革指明了方向。

 

       應國家對簡(jiǎn)政放權的要求,交通運輸部將外商投資道路貨運企業(yè)的審批權下放至各省市,取消了國家公路運輸樞紐總體規劃的審批,但保留地方審批權力。明確將道路貨物運輸、國際道路運輸、道路運輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)許可證核發(fā)放入后置審批環(huán)節,緩解了企業(yè)辦證的難度。但對于企業(yè)比較關(guān)心的道路運輸許可證、車(chē)輛營(yíng)運證、人員上崗證、車(chē)輛二級維護保養等與企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)息息相關(guān)的行政許可項目基本未變,因此對企業(yè)而言,經(jīng)營(yíng)環(huán)境變化不大。

 

4.車(chē)輛動(dòng)態(tài)監督新規出臺

 

       2014年一度引起爭議的是1月28日公布的交通部5號令《道路運輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監督管理辦法》。由于各省市要求各監控平臺企業(yè)必須在各省市備案,并設置了各自不同的條件;實(shí)行初期北斗終端設備價(jià)格較貴,企業(yè)反響較大。后經(jīng)交通運輸主管部門(mén)協(xié)調后,基本得到解決。

 

5.中物聯(lián)公路貨運分會(huì )成立

 

       與國家政策環(huán)境改善的要求相適應,中物聯(lián)抓住機遇,于2014年11月成立了中物聯(lián)公路貨運分會(huì ),公路貨運企業(yè)將依托這個(gè)平臺向政府反映述求,推動(dòng)行業(yè)升級轉型。

 

       總體而言,公路運輸行業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境日益公平和寬松,但真正達到理想狀態(tài)還需要相當長(cháng)的時(shí)間,不可沒(méi)有信心,也不能期望過(guò)高。


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